多管齊下擴大有效益投資

——訪省發(fā)展改革委黨組書記、主任李鵬宇

本報記者 ?趙婷婷

??“一年來，全省上下拼搶爭實推動各項任務(wù)落實落地，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了‘六個新提升’，為打好打贏三年行動決勝之年決勝之戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)?！笔“l(fā)展改革委黨組書記、主任李鵬宇表示，2025年，省發(fā)展改革委將按照省委經(jīng)濟工作會議和省兩會的部署安排，堅定信心、迎難而上，突出抓好“六方面重點工作”。

??李鵬宇介紹，要聚力履行新時代“遼沈戰(zhàn)役”的“參謀部”“作戰(zhàn)部”“戰(zhàn)斗部”使命，努力完成三年行動既定目標(biāo)任務(wù)；科學(xué)編制好“十五五”規(guī)劃；推動擴大內(nèi)需，持續(xù)加力推動“兩重”“兩新”建設(shè)，謀劃建設(shè)一批事關(guān)維護國家“五大安全”的重大項目；激發(fā)發(fā)展活力，推動全面深化改革舉措落地見效，持續(xù)推動新舊動能轉(zhuǎn)換；補齊發(fā)展短板弱項，大力推動縣域經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展壯大；增進民生福祉，加快健全社會保障體系，努力做好保供穩(wěn)價，全力推動災(zāi)后恢復(fù)重建。

??“投資是‘三駕馬車’中的頭馬，‘持續(xù)擴大有效投資’是政府工作報告部署的首項重點任務(wù)?！崩铢i宇表示，省發(fā)展改革委將以15項重大工程為總抓手，以央地合作為突破口，多管齊下擴大有效益投資。

??持續(xù)謀劃儲備高質(zhì)量項目。圍繞提升維護國家“五大安全”能力，堅持國家所需與遼寧所能相結(jié)合，堅持鍛長補短相結(jié)合，抓好項目謀劃儲備，做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強質(zhì)量，強化資金、土地、能耗等要素保障，推動“北糧南運”、省域核能供暖、綠氫氨醇等重大項目取得突破進展。

??全力以赴推進“兩重”建設(shè)。統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”，抓住國家增加發(fā)行超長期特別國債的重大機遇，加快推動“兩重”項目落實落地，同步推進規(guī)劃政策制定和體制機制創(chuàng)新，完善投入機制，提高投資綜合效益。

??多措并舉激發(fā)民間投資活力。落實落細(xì)促進民間投資的各項政策舉措，強化金融機構(gòu)與重點項目常態(tài)化對接機制，加大向民間資本推介項目力度。推動更多政府和社會資本合作新機制項目落地實施，鼓勵民營企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs盤活存量資產(chǎn)，切實發(fā)揮政府投資的撬動作用，助力打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)。
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推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

——訪省科技廳廳長蔡睿

本報記者 孔愛群

??今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是三年行動決勝之年，全省科技戰(zhàn)線將堅決落實省委、省政府決策部署，全力創(chuàng)建具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地，建設(shè)科技強省。省科技廳廳長蔡睿表示，全省科技系統(tǒng)將以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)構(gòu)建具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為全面振興“最大增量”，為三年行動決戰(zhàn)決勝，實現(xiàn)全面振興新突破貢獻科技力量。

??促改革，匯聚培育新質(zhì)生產(chǎn)力的強大合力。蔡睿說，今年將強化工作統(tǒng)籌，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動創(chuàng)新要素一體化配置，形成支持全面創(chuàng)新的制度體系。制定職務(wù)科技成果賦權(quán)、單列管理、先使用后付費、盡職免責(zé)機制等改革操作指引，促進更多科技成果走向市場。

??夯基礎(chǔ)，塑造高質(zhì)量創(chuàng)新動力源。我省將聚焦打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地要求，加快“兩城一園”建設(shè)，謀劃布局重大創(chuàng)新平臺和科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進遼寧實驗室高水平建設(shè)運行，打牢科技創(chuàng)新“底座”。積極承接國家重大科技任務(wù)，組織實施科技重大專項，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

??抓關(guān)鍵，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。優(yōu)先支持設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)承擔(dān)省級科技類項目，對企業(yè)購買研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等創(chuàng)新服務(wù)給予創(chuàng)新券支持。深入開展“企業(yè)科技特派員”行動，持續(xù)解決企業(yè)技術(shù)需求。強化科技金融賦能，加快形成“股貸債保擔(dān)”聯(lián)動的金融服務(wù)支撐體系，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

??暢途徑，提升科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效。省科技廳將圍繞打通科技產(chǎn)業(yè)“雙螺旋”運行機制堵點卡點，建設(shè)全省統(tǒng)一的科技成果轉(zhuǎn)化信息化平臺，構(gòu)建覆蓋全省的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。促進重點實驗室群與產(chǎn)業(yè)集群高效互動，組織各具特色、務(wù)實高效的對接活動，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道。推動科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮市場機制作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。提升中試基地及中介機構(gòu)公共服務(wù)能力，讓更多科研成果走進車間、走向市場。
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奮力書寫結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”

——訪省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長胡異沖

本報記者 ?孫大衛(wèi)

??工業(yè)興則遼寧興。“去年，全省工業(yè)戰(zhàn)線頂住壓力，守住陣地，全省工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，多個領(lǐng)域取得了新突破。”省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長胡異沖在接受采訪時表示。

??2024年，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群占比首次超過1/3；3個集群獲評國家先進制造業(yè)集群，數(shù)量全國領(lǐng)先。沈陽、大連入選全國20個制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點，數(shù)量居全國首位。

??“今年，我們將錨定實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入更大精力?！焙悰_表示，我們將以調(diào)結(jié)構(gòu)促穩(wěn)增長，以穩(wěn)增長保調(diào)結(jié)構(gòu)，全力穩(wěn)油穩(wěn)鋼穩(wěn)車的同時，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。加快建設(shè)4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地和22個重點集群，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓企業(yè)、大抓園區(qū)，特別是把比學(xué)趕超注入工業(yè)戰(zhàn)線里，把拼搶爭實貫穿到具體工作中，把深化改革體現(xiàn)在發(fā)展全過程，堅決打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)。

??做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。圍繞頭部企業(yè)抓配套、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模，讓“老字號”更具競爭力；著力延鏈補鏈強鏈，讓“原字號”向“特”走、往“深”延；依靠科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生壯大“新字號”。特別是聚焦22個重點產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展航空裝備、船舶海工等優(yōu)勢集群，提高本地配套率和成果轉(zhuǎn)化率。

??抓好“三穩(wěn)”工作。深化“基點管理”，通過保障中石油在遼煉廠原油加工穩(wěn)定做好穩(wěn)油；通過優(yōu)化從原料到產(chǎn)品的全鏈條流通做好穩(wěn)鋼；通過推動重點車企及配套企業(yè)增產(chǎn)擴產(chǎn)做好穩(wěn)車。

??提升“三化”水平。在穩(wěn)住傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上持續(xù)增特增綠擴優(yōu)賦智。高端化上，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，促進企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。智能化上，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”應(yīng)用，加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，開展“人工智能+制造”等行動。綠色化上，實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，優(yōu)化綠色制造和服務(wù)體系，促進資源循環(huán)利用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端躍升、向智能升級、向綠色邁進。
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緊盯群眾所需全力增進民生福祉

——訪省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長李安財

本報記者 徐鐵英

??“全省人社系統(tǒng)將聚焦打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，圍繞群眾急難愁盼‘需求清單’，明確政府工作‘責(zé)任清單’，在增進民生福祉上聚力攻堅?！笔∪肆Y源社會保障廳黨組書記、廳長李安財在接受記者采訪時表示，將進一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，使各項人社政策措施都能體現(xiàn)民意、增進民利、贏得民心。

??全力以赴打好高質(zhì)量充分就業(yè)主動仗，確保就業(yè)局勢穩(wěn)中向好。強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點群體，出臺新一輪促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見。聚焦4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地和22個重點產(chǎn)業(yè)集群，升級實施“春暖遼沈·興企護航”保用工促就業(yè)助振興專項行動（4.0版），實施20項重點行動，預(yù)計全年釋放惠企減負(fù)政策紅利20億元以上，組織招聘會1.3萬場次，提供崗位330萬個次，幫助企業(yè)解決用工缺口72萬個以上。突出抓好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)，堅持“就業(yè)+人才”一體推進，開發(fā)適合青年就業(yè)崗位45萬個，保持好遼寧人口凈流入的良好態(tài)勢。深入實施“技能遼寧行動”，聚焦五類重點群體大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。健全完善公共就業(yè)服務(wù)體系，全年幫扶失業(yè)人員再就業(yè)35萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)7萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零，確保全省就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

??全力以赴打好民生保障仗，千方百計促進百姓增收。按照國家統(tǒng)一部署，提早謀劃，認(rèn)真測算，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，確保各項社保待遇按時足額發(fā)放。著力健全完善社保體系，進一步鞏固企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，完善提升失業(yè)保險和工傷保險省級統(tǒng)籌，全面推行個人養(yǎng)老金制度，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，開展好新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的人社服務(wù)，常態(tài)化開展“社保服務(wù)進萬家”活動，打造更多“舒心就業(yè)”場景，推動更多人社服務(wù)事項“高效辦成一件事”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
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夯實穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)讓中國碗裝更多遼寧糧

——訪省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長朱文波

本報記者 胡海林

??強農(nóng)必穩(wěn)糧，糧穩(wěn)天下安。作為全國糧食主產(chǎn)省之一，遼寧去年在部分地區(qū)遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的前提下，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量超過500億斤。而今年如何穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)仍是人們普遍關(guān)注的話題。

??省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長朱文波表示，保障國家糧食安全是永恒主題、頭等大事、必守底線。去年，我省糧食生產(chǎn)再獲豐收，主要是得益于我們糧食綜合生產(chǎn)能力的持續(xù)提升。今年，省委、省政府繼續(xù)把抓好糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將重點圍繞耕地、科技、裝備三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來加大力度，不斷夯實穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)，讓中國碗裝更多遼寧糧。

??在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面，今年要完成476萬畝建設(shè)任務(wù)，進一步完善農(nóng)田灌溉、排澇設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)民種地“靠天吃飯”的局面；加大耕地保護力度，實施黑土地保護1000萬畝。技術(shù)方面，大面積推廣糧食高產(chǎn)集成技術(shù)，實施單產(chǎn)提升工程，建設(shè)一批種糧科技示范基地和示范主體，持續(xù)穩(wěn)固糧食主產(chǎn)省單產(chǎn)領(lǐng)先地位。生產(chǎn)裝備方面，加大農(nóng)機補貼力度，重點解決高端智能農(nóng)機占比低、丘陵山區(qū)農(nóng)機應(yīng)用不足的問題；發(fā)展全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推動良田良種良機良技高效集成。

??產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告，均對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了部署。而要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變成富民產(chǎn)業(yè)，路徑在哪？

??朱文波表示，抓產(chǎn)業(yè)的核心是抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)資源豐富、特色突出，今年將重點打造草莓、海參等10個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)21個發(fā)展優(yōu)勢區(qū)，集中推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。要建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；推進特色產(chǎn)業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展，提升特色農(nóng)產(chǎn)品初級加工、精深加工水平，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，把增值收益更多留給農(nóng)民；打造一批在全國有影響力的“遼字號”特色農(nóng)業(yè)品牌。

??此外，今年還要加強科技賦能，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)重點實驗室群，以加快科技創(chuàng)新攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓特色產(chǎn)業(yè)真正成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)。
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促消費擴開放堅決打贏商務(wù)領(lǐng)域決勝之戰(zhàn)

——訪省商務(wù)廳黨組書記、廳長潘爽

本報記者 ?董翰博

??“2025年，省商務(wù)廳將聚焦提振消費和擴大高水平對外開放兩個重要支點，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和‘拼搶爭實’的工作作風(fēng)，全力以赴做好商務(wù)工作，為打好打贏三年行動決勝之年決勝之戰(zhàn)，奮力實現(xiàn)遼寧全面振興新突破貢獻力量?！笔∩虅?wù)廳黨組書記、廳長潘爽在接受記者采訪時表示。

??把消費作為擴大內(nèi)需的重要發(fā)力點，推動居民消費擴大和升級，既可以讓千家萬戶的生活變得更美好，也有助于夯實經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)。潘爽說，今年我省將全面實施提振消費專項行動。加力擴圍實施國家消費品以舊換新工作部署，確保政策落地見效。著力釋放汽車消費潛力，研究出臺我省汽車報廢更新和置換更新補貼政策，進一步促進汽車梯次消費、更新消費。擴充家電補貼品類范圍，增加手機、平板等3+N數(shù)碼產(chǎn)品補貼，更好滿足消費者需求。全面打造遼寧特色促消費活動品牌，繼續(xù)開展“樂購遼寧惠享美好”主題系列促消費活動4000場以上。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，鼓勵更多高品質(zhì)、高流量的國內(nèi)外品牌來遼舉辦首發(fā)、首秀、首展活動。推進商旅文體健融合，打造更多沉浸式、體驗式消費場景。挖掘“人工智能+消費”潛力，推動與智能家居、可穿戴技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域深度融合。

??回首過往，遼寧始終依靠開放促進發(fā)展、在發(fā)展中不斷擴大開放。展望未來，遼寧經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在開放的條件下進行。潘爽表示，今年我省將繼續(xù)擴大高水平對外開放。拓展開放合作新空間，加快建設(shè)東北亞開放合作樞紐地。深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，搶抓向北向東開放機遇，拓展俄蒙白、深耕日韓、對接歐洲、挖潛中西亞、鞏固提升東南亞和港澳臺地區(qū)，推出一批重大合作成果。實施招商擴圍，全力打造“投資遼寧”品牌，唱響“山海關(guān)不住、投資到遼寧”。實施外貿(mào)擴能，多措并舉支持企業(yè)開拓多元化國際市場，唱響“遼望全球、品行天下”品牌。實施通道擴展，強化“招航引貨”，實現(xiàn)“貨聚遼寧、暢達全球”。實施平臺擴容，提升開放平臺能級，打造東北亞開放合作知名高端活動平臺。
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推動更多優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層

——訪省文化和旅游廳黨組書記、廳長劉偉才

本報記者 ?王笑梅

??“推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層，是積極踐行習(xí)近平文化思想的應(yīng)有之義，也是省文化和旅游廳助力遼寧全面振興新突破三年行動，堅決打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)的重要舉措?！笔∥幕吐糜螐d黨組書記、廳長劉偉才在接受記者采訪時表示。

??公共文化服務(wù)品質(zhì)高不高，群眾說了算。去年召開的黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，提出要“完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制”；今年的省政府工作報告提出要“豐富群眾文化生活”。劉偉才表示，省文化和旅游廳將堅持以人民為中心，深化文化體制機制改革，加強藝術(shù)精品創(chuàng)作，強化領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，讓公共文化服務(wù)沉得下，基層拔尖人才上得來，群眾文藝作品傳得開。舞臺精品力作、優(yōu)秀非遺展演、精品圖書資源、特色文博展覽，因地制宜、因時制宜，群眾需要啥，我們就送啥。

??送優(yōu)秀文藝作品到田間地頭，讓群眾在家門口看大戲。創(chuàng)新采用文化惠民“菜單式”服務(wù)，開展送戲下鄉(xiāng)，組織芭蕾舞、交響樂、話劇、舞劇、戲曲、非遺，進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)看戲不用東奔西走，老家門口啥都有。

??送優(yōu)質(zhì)文化資源到社區(qū)村口，讓群眾在熱炕頭讀好書。拓展城鄉(xiāng)公共文化新空間，鼓勵各地建設(shè)城市書房、城市書屋，實現(xiàn)公共文化場館資源合理配置。打造全省公共圖書“通借通還”服務(wù)體系，實現(xiàn)免費公益配送，暢達服務(wù)基層“末梢神經(jīng)”，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。

??送優(yōu)秀文化生活到百姓身邊，讓群眾茶余飯后樂起來。大力支持群眾用好公共文化空間，創(chuàng)造性開展群眾文化活動，叫響遼寧“村晚”“喜晚”活動品牌。百姓身邊大舞臺，只要想上就能來。鼓勵舉辦市民文化夜校、非遺傳承體驗，把“送”與“種”有效結(jié)合，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，切實增強人民群眾文化獲得感、幸福感。
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以改革創(chuàng)新為動力打好打贏決勝之戰(zhàn)

——訪省國資委黨委書記吳世民

本報記者 唐佳麗

??2024年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省國資委聚焦攻堅之年攻堅之戰(zhàn)部署，抓住改革深化提升和央地合作“兩條主線”，聚力穩(wěn)增長、推改革、促合作、強黨建。省國資委黨委書記吳世民說，去年，省屬企業(yè)利潤總額同比增長75.2%，實施了省屬企業(yè)重組整合，構(gòu)建了“遼寧國資基金系”，深化了東北三省一區(qū)、遼滬、遼粵國資國企協(xié)同合作，打造了“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈+黨建聯(lián)盟”的黨建新模式，重點改革領(lǐng)域破冰突圍，關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)量質(zhì)齊升。

??吳世民表示，2025年，省國資委將以改革創(chuàng)新為動力，高質(zhì)量完成三年行動目標(biāo)任務(wù)，堅決打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局貢獻國資國企力量。一是全力推進穩(wěn)增長。奮力奪取首季“開門紅”，全力推進重大項目開工建設(shè)，盡快形成實物工作量。持續(xù)開展降本增效專項行動，健全全省國有企業(yè)監(jiān)測、評估、預(yù)警、排查、化解機制，強化全級次穿透式監(jiān)管。全省范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，一體化推進市縣國企重組整合、治虧減虧。二是高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動。推動重組后省屬企業(yè)“整合+融合+化合”，實施省屬各級子企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合。加快構(gòu)建“遼寧國資基金系”，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，培育壯大磷蝦科技等戰(zhàn)新業(yè)務(wù)。加快科技創(chuàng)新賦能，支持企業(yè)加大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，加強與高校院所創(chuàng)新協(xié)同、成果轉(zhuǎn)化，攻堅新材料開發(fā)、智慧交通等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。辦好東北地區(qū)“星火”創(chuàng)新創(chuàng)意大賽。健全市場化經(jīng)營機制，以全面推行管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度為重點，完成“三能”機制改革攻堅。三是創(chuàng)新央地合作模式。圍繞央企“9+6”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局，緊盯航空、石化等重點央企，謀劃推動高商載無人貨運飛機、遼河油田伴生資源、交能融合等項目。加快央地合作產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接平臺建設(shè)，實現(xiàn)項目全流程平臺化管理，圍繞延鏈補鏈強鏈提高本地配套率。用最大的誠意、最好的服務(wù)、最實的工作，為央企項目落地做好要素保障，計劃開工央地合作項目150個以上，投資落地1000億元以上。
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以金融之為助力三年行動取得決勝成果

——訪中國人民銀行遼寧省分行黨委委員、副行長姚勇

本報記者 ?張學(xué)軍

??中央經(jīng)濟工作會議提出，實施適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。省委經(jīng)濟工作會議提出，切實把經(jīng)濟搞上去、把產(chǎn)業(yè)興起來、把民生保障好、把風(fēng)險降下來、把腐敗遏制住。中國人民銀行遼寧省分行找準(zhǔn)落實各項金融調(diào)控政策和支持遼寧全面振興的結(jié)合點，以金融之為，助力遼寧全面振興新突破三年行動取得決勝成果。

??一是認(rèn)真落實適度寬松的貨幣政策。圍繞省委、省政府確定的全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，加強政策傳導(dǎo)、窗口指導(dǎo)和堵點疏導(dǎo)，推動金融機構(gòu)加大信貸投放力度，力爭全年信貸投放總量穩(wěn)中有增，貸款增速與經(jīng)濟增速相匹配。注重引導(dǎo)金融機構(gòu)盤活存量金融資源，提高資金使用效率。綜合運用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞“兩重”“兩新”、遼寧4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地、22個重點產(chǎn)業(yè)集群以及數(shù)字遼寧、智造強省等重點領(lǐng)域，深挖有效需求，高效精準(zhǔn)投放資金。

??二是全力做好金融“五篇大文章”。擴大科技創(chuàng)新與技術(shù)改造、普惠養(yǎng)老、保障性住房等新設(shè)工具使用規(guī)模，繼續(xù)發(fā)揮好碳減排支持工具等存量工具作用。聚焦低碳環(huán)保做優(yōu)綠色金融，引導(dǎo)金融機構(gòu)服務(wù)“美麗遼寧”建設(shè)。以籌辦“十五冬”為契機，強化冰雪經(jīng)濟金融服務(wù)。持續(xù)疏通普惠領(lǐng)域融資堵點、卡點，打通惠企利民“最后一公里”。

??三是推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。完善利率自律機制治理，強化利率政策傳導(dǎo)，引導(dǎo)金融機構(gòu)提升自主理性定價能力，規(guī)范存貸款市場秩序。推動金融機構(gòu)維持凈息差基本穩(wěn)定，合理讓利實體經(jīng)濟。

??四是持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)和金融生態(tài)。結(jié)合遼寧實際創(chuàng)新推出更多支付便利性舉措，更好滿足老年人、外籍人員多元化支付服務(wù)需求。深化實施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程。進一步拓展“遼信通”互聯(lián)互通范圍，助力提升金融服務(wù)便利性和可得性。繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)，持續(xù)擴大人民幣跨境使用規(guī)模。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，鞏固地方中小金融機構(gòu)改革化險成果，加強重點領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，推動地區(qū)金融生態(tài)持續(xù)改善。

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