——2024年1月24日在遼寧省第十四屆人民代表大會第二次會議上

遼寧省高級人民法院院長 鄭 青

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表遼寧省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　2023年，全省法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)、最高法院正確指導(dǎo)、省人大及其常委會有力監(jiān)督、省政府和省政協(xié)及社會各界關(guān)心支持下，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，忠誠履職，為全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷提供堅強有力的司法服務(wù)和保障。全省法院受理案件139.81萬件，審執(zhí)結(jié)124.28萬件,同比上升16.4%和15.35%。省法院受理案件2.41萬件，審執(zhí)結(jié)1.97萬件，同比上升16.15%和11.35%。

　　一、貫徹總體國家安全觀，堅決維護(hù)社會穩(wěn)定

　　依法打擊刑事犯罪。嚴(yán)懲滲透顛覆破壞、暴力恐怖等犯罪，維護(hù)國家政治安全。嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪，審結(jié)殺人、搶劫、綁架等犯罪案件1300件，促進(jìn)社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。審結(jié)毒品犯罪案件1048件，嚴(yán)懲走私、制造毒品等源頭性犯罪，助力遏制毒品犯罪蔓延?？v深推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，審結(jié)涉黑涉惡案件83件672人，懲處“保護(hù)傘”，執(zhí)行到位“黑財”26.53億元，全力鏟除黑惡勢力滋生土壤。對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“出重拳、下重手”，全鏈條打擊為詐騙集團(tuán)“輸血供糧”“技術(shù)助攻”等關(guān)聯(lián)犯罪，審結(jié)案件4004件，堅決守護(hù)人民群眾人身財產(chǎn)安全。嚴(yán)懲偷逃成品油消費稅等涉稅犯罪，有力維護(hù)國家稅收安全。

　　保持反腐敗高壓態(tài)勢。審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件730件907人，彰顯黨中央有腐必懲、有貪必肅的堅定決心。依法審理紅通人員回國受審案件，啟動死亡、外逃腐敗分子違法所得沒收程序，助力織緊織密追逃追贓“法網(wǎng)”。落實受賄行賄一起查，有力震懾“圍獵者”、斬斷腐敗“利益鏈”。

　　強化人權(quán)司法保障。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對嚴(yán)重危害群眾和社會安全的罪行嚴(yán)懲不貸；堅持當(dāng)寬則寬，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬3.65萬人，適用非監(jiān)禁刑和免予刑事處罰1.3萬人，最大限度減少社會對立。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判，確保無罪的人不受刑事追究。依法審理國家賠償案件，保障賠償請求人合法權(quán)益。加強被告人辯護(hù)權(quán)和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，促進(jìn)嚴(yán)格公正司法。

　　防范化解重大風(fēng)險。開展立審執(zhí)全流程訪情評估，加強訪源治理。以“就是頭拱地也要把老百姓的事辦好”的決心推進(jìn)“有信必復(fù)”，及時回應(yīng)解決群眾訴求，涉訴初訪量逐月下降。三級法院院長帶頭接訪下訪約訪，成功化解一批“釘子案”“骨頭案”。審結(jié)逃廢金融債務(wù)等破壞金融秩序犯罪案件2688件，審結(jié)金融糾紛16.65萬件，助力金融行業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沈陽、大連金融法庭，打造我省金融司法保護(hù)新格局。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛4.23萬件，助力兜牢“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”底線。

　　二、堅持能動司法，聚力護(hù)航全面振興新突破

　　持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，以市場主體需求為導(dǎo)向，升級開展“1+7”專項活動，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，促進(jìn)國企民企外企競相發(fā)展。緊盯市場主體急難愁盼，整改不規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行、超標(biāo)的超范圍“查凍扣”266件，清理長期未結(jié)案件858件，返還歷史遺留勝訴退費1.64億元，讓市場主體吃下“定心丸”。立足打擊保護(hù)服務(wù)職能，維護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家人身財產(chǎn)權(quán)益，審結(jié)侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等犯罪案件183件。進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)開展幫企惠企活動，讓市場主體專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。沈陽中院“送法助企健康行”活動入選全國工商聯(lián)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新百佳案例。著眼更高水平司法保護(hù)，秉承“善意、謙抑、審慎、文明”司法理念，對47.4萬件涉企案件實行生產(chǎn)經(jīng)營影響評估，盤活資產(chǎn)947.17億元，及時修復(fù)企業(yè)信用4.03萬件，將司法行為對生產(chǎn)經(jīng)營的影響降至最低，幫助一批企業(yè)渡過難關(guān)、輕裝上陣。堅持治罪和治理并重，攜手省檢察院、省工商聯(lián)等18家單位，在全國率先推進(jìn)刑事涉案企業(yè)合規(guī)改革全流程適用，探索將企業(yè)合規(guī)延伸至民事、行政審判領(lǐng)域，推動企業(yè)祛病強身、健康發(fā)展。

　　依法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。自覺將法院工作置于大局下謀劃推進(jìn)，出臺“服務(wù)三年行動30條司法措施”，引領(lǐng)全省法院在服務(wù)遼寧全面振興新突破中展現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)。服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判拯救出清功能，及時淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)有挽救價值的產(chǎn)業(yè)賦能升級、重塑優(yōu)勢。審結(jié)破產(chǎn)案件461件，盤活資產(chǎn)441.19億元。妥善審理涉人工智能、新能源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等案件，助力新興產(chǎn)業(yè)強筋壯骨。公正審理涉文化創(chuàng)意、冰雪溫泉、體育運動等糾紛，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。依法保護(hù)涉能源交通建設(shè)等重大項目投資，設(shè)立訴訟服務(wù)站，助力央地合作項目落地。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動，堅持保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。加強對“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域等知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1.13萬件。集中專業(yè)力量審理技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件，護(hù)航科技自立自強。堅持嚴(yán)格保護(hù)，依法支持懲罰性賠償請求，讓侵權(quán)者付出更重代價。拓展“司法區(qū)塊鏈+”技術(shù)應(yīng)用，上鏈存證數(shù)據(jù)223.27萬條，著力破解企業(yè)維權(quán)舉證難題。沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭獲評“全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績突出集體”。服務(wù)高水平對外開放，依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，審結(jié)涉外商事海事案件2260件。妥善審理孟加拉河底隧道建設(shè)多式聯(lián)運合同糾紛，助力企業(yè)深度融入共建“一帶一路”，入選央視“新時代推動法治進(jìn)程2023年度十大提名案件”。深入企業(yè)幫助解決法律難題，讓企業(yè)放心大膽“走出去”。落實外商投資法，依法保護(hù)外商合法權(quán)益，堅定外企來遼投資興業(yè)信心。成立東北首個國際商事多元解紛中心，化解糾紛459件，努力打造國際商事解紛優(yōu)選地。出臺服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列司法舉措，妥善審理涉海洋工程、海洋能源、海洋運輸?shù)劝讣?wù)海洋強省建設(shè)。大連海事法院創(chuàng)辦中英雙語網(wǎng)站，講好法治故事，提升中國法治影響力。服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，審結(jié)環(huán)境資源案件3156件，以最嚴(yán)密法治助力人與自然和諧共生。堅持恢復(fù)性司法，判決補種復(fù)綠4.33萬株、增殖放流7403.54萬尾、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)金1504.6萬元，推動修復(fù)土地4647.45畝。開展司法保護(hù)黑土地專項行動，嚴(yán)懲非法占用農(nóng)用地、破壞基本農(nóng)田等案件，守護(hù)耕地“大熊貓”，穩(wěn)住“米袋子”。加強文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，朝陽法院嚴(yán)懲盜掘牛河梁遺址犯罪，有力保護(hù)中華文脈。與省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林草局等開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)系列專項行動，與江蘇、吉林等法院圍繞濱海濕地、鴨綠江流域保護(hù)共建司法協(xié)作機制，合力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　助推法治遼寧建設(shè)。審結(jié)一審行政案件1.53萬件，監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政，保護(hù)行政相對人合法權(quán)益。協(xié)同省司法廳建立行政案件異常增長預(yù)警機制，發(fā)布行政審判白皮書，從源頭上減少類案多發(fā)高發(fā)。成立行政爭議調(diào)解中心，推進(jìn)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，推動行政爭議實質(zhì)化解，促進(jìn)案結(jié)事了。將社會主義核心價值觀融入司法裁判，明斷發(fā)生在群眾身邊的“小案件”，講好法治“大道理”，讓司法有力度、有溫度。丹東、鐵路等法院運用短視頻、微電影，發(fā)布典型案例，增強群眾公共意識、規(guī)則意識。遼陽、鐵嶺、遼河等法院通過車載法庭、流動法官服務(wù)站，深入企業(yè)、街道、社區(qū)、村屯以案釋法，助力營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

　　三、踐行人民至上，積極回應(yīng)人民群眾期盼

　　保障民生福祉。民生“小”案件關(guān)乎民心“大”政治。審結(jié)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等涉民生案件30.6萬件，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實問題。依法懲治搶奪方向盤、高空拋物、醫(yī)鬧醫(yī)暴、“毒減肥藥”、“甲醛白菜”等犯罪，保護(hù)老百姓出行、頭頂、就醫(yī)、用藥、餐桌安全。妥善審理電商、平臺等糾紛，破解外賣騎手、快遞小哥等維權(quán)難題，促進(jìn)守信經(jīng)營、安心從業(yè)、放心消費。新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作，獲人社部、全國總工會、工商聯(lián)等聯(lián)合通報表揚。審結(jié)土地承包、虛假農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)糾紛4960件，幫助農(nóng)民工兄弟追討“血汗錢”2071萬元，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。依法維護(hù)婚姻家庭和諧幸福，化解家事糾紛6.97萬件。嚴(yán)厲打擊家庭暴力，簽發(fā)人身安全保護(hù)令，為婦女兒童老人撐起法律盾牌。嚴(yán)懲“投資養(yǎng)老”“注冊送禮”“免費旅游”等養(yǎng)老詐騙犯罪，追回“養(yǎng)老錢”7424.16萬元。妥善審理精神贍養(yǎng)、養(yǎng)老照護(hù)等涉老糾紛，弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德。依法維護(hù)軍人軍屬權(quán)益，審理某網(wǎng)絡(luò)平臺侵犯軍人名譽權(quán)肖像權(quán)案，堅決捍衛(wèi)軍人尊嚴(yán)榮譽。發(fā)放司法救助金，傳遞司法溫暖。

　　守護(hù)未成年人成長。堅持最有利于未成年人原則，探索少年審判刑事、民事、行政“三合一”改革，推進(jìn)未成年人權(quán)益一體化保護(hù)，審結(jié)案件1.13萬件。堅持教育、感化、挽救方針，對情節(jié)輕微并有悔罪表現(xiàn)的適用非監(jiān)禁刑、輕罪記錄封存，深化心理疏導(dǎo)、回訪幫教，最大限度挽救失足少年。妥善審理“小良、小徐司法救助案”，幫助未成年人走出困境、健康成長。對侵害未成年人犯罪零容忍，嚴(yán)懲“隔空猥褻”等新型犯罪，判處終身從業(yè)禁止9人。開展“遼法護(hù)蕾”行動，聚焦校園欺凌、新型毒品等問題送法進(jìn)校園，設(shè)立“攜手護(hù)青苗”工作室、家庭教育指導(dǎo)中心，為未成年人撐起法治晴空。撫順、營口、葫蘆島法院等4個集體、3名個人獲全國婦聯(lián)表彰。

　　破解執(zhí)行難題。深化執(zhí)行聯(lián)動機制，協(xié)同公安、檢察、信用中心等，推進(jìn)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理。健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對房產(chǎn)、汽車、證券等16類財產(chǎn)一鍵查控，暢通查人找物渠道。加強網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，成交97.14億元，解決資產(chǎn)變現(xiàn)難題。開展打擊拒執(zhí)罪專項行動，司法拘留1244人，移送追訴173人，執(zhí)行到位率同比提升11.74個百分點。執(zhí)行工作做法在全國法院推廣。全省法院共執(zhí)行到位1332.92億元，用“真金白銀”兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益。

　　做優(yōu)訴訟服務(wù)。加強科技應(yīng)用，為群眾提供方便、快捷、暖心的司法服務(wù)。推進(jìn)線上服務(wù)“不打烊”，依托訴訟服務(wù)網(wǎng)、微信小程序、智慧執(zhí)行APP等，網(wǎng)上立案27.73萬件、網(wǎng)上開庭6.69萬次，電子送達(dá)率達(dá)81.79%，讓老百姓足不出戶實現(xiàn)全業(yè)務(wù)“掌上辦理”。推進(jìn)線下服務(wù)“全覆蓋”，強化跨域立案、訴訟費收退等一站式訴訟服務(wù)，設(shè)立導(dǎo)訴員、律師工作站，為老年人、殘疾人彌合“數(shù)字鴻溝”。22個訴訟服務(wù)中心入選首批“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院獲評全國法院十大最具品質(zhì)一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果。

　　減輕群眾訴累。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，促進(jìn)矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴。堅持“請進(jìn)來”，聘請?zhí)匮{(diào)解員進(jìn)駐法院、入駐在線調(diào)解平臺，與省總工會、省工商聯(lián)、省婦聯(lián)等12家單位建立訴調(diào)對接機制，匯聚多方調(diào)解力量，為當(dāng)事人提供更低成本、更少對抗、更利于修復(fù)關(guān)系的糾紛化解途徑。主動“走出去”，支持指導(dǎo)人民調(diào)解，與省司法廳在全國率先建立協(xié)同推進(jìn)矛盾化解工作機制，在充分尊重當(dāng)事人意愿前提下，探索將9類糾紛引導(dǎo)至人民調(diào)解，發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”作用。依當(dāng)事人申請，予以司法確認(rèn)、適用督促程序，讓調(diào)解更具剛性，讓履約更加順暢。對未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，及時登記立案，防止“久調(diào)不立”。立足“抓前端、治未病”，依托司法大數(shù)據(jù)，關(guān)注與百姓生活相關(guān)的深層社會治理問題，聚焦房地產(chǎn)、信用卡糾紛等高發(fā)類案，發(fā)出司法建議212份，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法院通過司法建議，協(xié)同公安機關(guān)解決摩托車上牌問題，有效防止每年近4000件案件進(jìn)入司法程序，實現(xiàn)類案無訟。

　　四、聚焦提質(zhì)增效，努力維護(hù)公平正義

　　優(yōu)化審判管理。審判質(zhì)效直接關(guān)系到人民群眾對公平正義的感受。省法院堅持抓管理、提質(zhì)效、促公正。按照“一體化、精細(xì)化、閉環(huán)”管理要求，優(yōu)化審判管理“三項機制”。優(yōu)化大數(shù)據(jù)分析研判機制，各法院共組織大數(shù)據(jù)分析研判466場，深挖數(shù)據(jù)背后的質(zhì)效問題和管理癥結(jié)，找準(zhǔn)“小切口”，逐一研究破解，以“點”的整改帶動審判質(zhì)效“面”的提升。優(yōu)化審判質(zhì)效面對面評議機制，上下級法院共開展面對面評議265場，點對點直面問題，精準(zhǔn)對下指導(dǎo)，通過貫通管理帶動三級法院質(zhì)效一體提升。優(yōu)化審判質(zhì)效管理激勵機制，升級審判質(zhì)效管理平臺，實時展示128個法院和297個人民法庭質(zhì)效指標(biāo)，促進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)。完善審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系，突出“案-件比”等主要指標(biāo)的“指揮棒”作用，引領(lǐng)全省法院以最優(yōu)質(zhì)量、最少環(huán)節(jié)、最佳效果一次性實質(zhì)化解糾紛。全省法院主要審判質(zhì)效指標(biāo)連續(xù)八個季度同比向好，審判質(zhì)效管理平臺獲評“2023政法智能化建設(shè)智慧法院創(chuàng)新案例”。

　　深化司法改革。堅持以改革破堵點、提質(zhì)效。全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，壓實審判責(zé)任，完善獨任法官、合議庭、審委會工作規(guī)則，推動院庭長常態(tài)化辦理重大疑難復(fù)雜和新類型案件，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運行機制。壓實院庭長監(jiān)管責(zé)任，確保有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一。推進(jìn)民事、行政訴訟繁簡分流，適用簡易程序、小額訴訟程序等速裁快審47.36萬件。鞍山法院推行訴答文書規(guī)范化，方便律師和當(dāng)事人快速聚焦庭審焦點，提高庭審質(zhì)效。規(guī)范提級管轄和再審提審工作，對具有指導(dǎo)意義、涉及重大利益等案件，由省、市級法院提級管轄，發(fā)揮典型案件裁判的示范引領(lǐng)作用。加大上級法院審級監(jiān)督和再審糾錯力度，促進(jìn)法律正確統(tǒng)一適用。

　　夯實基層基礎(chǔ)。全省88%的案件在基層，抓好基層建設(shè)是抓好審判質(zhì)效的關(guān)鍵。省法院始終堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，落實省人大常委會《關(guān)于加強人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步提升審判質(zhì)效的決議》，持續(xù)擦亮“強基工程”品牌。狠抓初始案件質(zhì)效，舉辦基層法院院長、人民法庭庭長培訓(xùn)班，加強對質(zhì)效薄弱法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力提升在初始案件中一次性實質(zhì)解決糾紛的能力。常態(tài)化開展案件評查，發(fā)布類案指引，用好“法答網(wǎng)”，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度?；鶎臃ㄔ旱某跏及讣|(zhì)效穩(wěn)步提升。狠抓人財物保障，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持下，堅持推進(jìn)力量下沉、資源下投。為基層法院及時招錄公務(wù)員、遴選員額法官，選派優(yōu)秀法官到基層掛職任職，推動解決訴源治理、歷史遺留勝訴退費、基層基礎(chǔ)建設(shè)等資金保障問題。狠抓人民法庭建設(shè)，三分之二的法庭建成“五化”法庭、三分之一成為示范法庭，引領(lǐng)帶動人民法庭整體工作邁上新臺階。本溪平山區(qū)法院等5家基層法院受到最高法院表彰，錦州凌海市大凌河人民法庭工作入選新時代人民法庭建設(shè)典型案例。

　　五、抓實嚴(yán)管厚愛，持續(xù)鍛造新時代法院鐵軍

　　開展主題教育。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，指導(dǎo)實踐、推動工作。求真務(wù)實開展調(diào)查研究，貫通整治問題51個，建章立制30項，隊伍理想信念更加堅定，精神風(fēng)貌更加昂揚，對公平正義的追求更加執(zhí)著。176個集體、359名個人受到省級以上表彰表揚，3家單位被最高法院命名為“我為群眾辦實事示范法院”。

　　提升專業(yè)能力。加強領(lǐng)軍型人才全周期培育，推動“審學(xué)研”一體化機制向中基層法院延伸，儲備了一批辦案精、理論強、教學(xué)優(yōu)的優(yōu)秀審判人才，打造出一批精品案例、精品課題、精品課程，形成了以“一枝獨秀”引領(lǐng)“滿園春色”的人才培養(yǎng)新氣象。立足實戰(zhàn)實用導(dǎo)向，與中國政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等共建司法研究與實踐基地，邀請全國知名專家授課，采用研討式、案例式、情景式培訓(xùn)方式，開展分級分類培訓(xùn)。以“評推樹”為抓手開展大規(guī)模學(xué)練賽活動，培育出全國審判業(yè)務(wù)專家5人、省級審判業(yè)務(wù)專家43人，涌現(xiàn)出理論研究人才20人、辦案能手100人、崗位標(biāo)兵100人。一批研究成果在省級以上平臺發(fā)表、獲獎，一項課題獲評最高法院重大優(yōu)秀成果。

　　推進(jìn)青年干部成長工程。健全選育管用全鏈條機制，激活干部，建強隊伍。拓寬源頭活水，儲備優(yōu)秀年輕干部，不斷充盈“蓄水池”。加強實踐鍛煉，匹配“傳幫帶”導(dǎo)師，選派年輕干部到基層一線經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長才干。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立政治素質(zhì)檔案和成長檔案，全方位、多角度考察識別，一批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真落實省委巡視反饋意見，對中、基層法院開展政治督察和司法巡查，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)。貫通“管案”與“考人”，探索全員全面全時考核，激勵干警擔(dān)當(dāng)履職。加強職業(yè)道德建設(shè)，開展警示教育，培育司法良知。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，“逢問必錄”成為廣泛自覺。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)“三不腐”，涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。

　　六、自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)提升法院工作

　　主動接受人大監(jiān)督。全面落實省人大及其常委會的決議決定，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的具體舉措。向省人大常委會專項報告貫徹落實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升審判質(zhì)效的決議情況，接受專題詢問，落實審議意見。認(rèn)真辦理、及時反饋代表建議216件。邀請代表視察、參加會議、旁聽庭審、見證執(zhí)行等5148人次。

　　認(rèn)真接受政協(xié)監(jiān)督。專題通報法院工作，參加協(xié)商座談，93件政協(xié)提案全部辦結(jié)、及時反饋。加強與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的溝通聯(lián)系，邀請委員民主監(jiān)督2121人次。

　　依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。公正審理抗訴案件，配合省檢察院完善民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作機制，邀請檢察長列席審委會，共同維護(hù)司法公正。

　　廣泛接受社會監(jiān)督。聘請?zhí)丶s監(jiān)督員392名。推進(jìn)陽光司法，舉辦見證“司法護(hù)航三年行動”開放日活動，召開新聞發(fā)布會68場，發(fā)布典型案例330個，開展裁判文書上網(wǎng)、庭審直播、發(fā)布審判白皮書等工作，讓公平正義更加可視可感。

　　各位代表，2023年是遼寧歷史上極不平凡的一年，全面振興迎來了新一輪發(fā)展的春天。一年來，全省法院取得的成績和進(jìn)步，是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大及其常委會監(jiān)督，政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是人大代表監(jiān)督幫助、政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的結(jié)果。在此，我代表全省法院和廣大干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　我們也清醒認(rèn)識到，全省法院工作還存在一些短板弱項：一是干警司法理念與新時代發(fā)展要求還未完全跟上、適應(yīng)；二是服務(wù)保障全面振興新突破的精準(zhǔn)性、實效性還需增強；三是案件審判質(zhì)效與人民群眾的期盼還有差距；四是隊伍素能仍需提高，知識產(chǎn)權(quán)、金融、涉外審判等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才短缺，干警違紀(jì)違法問題還有發(fā)生。對此，我們將以改革的思維、創(chuàng)新的精神，努力加以解決。

　　2024年，是中華人民共和國成立75周年，是遼寧全面振興新突破三年行動的攻堅之年。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞省委十三屆六次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，能動司法，提質(zhì)增效，做實為大局服務(wù)、為人民司法，奮力推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，為打好打贏三年行動攻堅戰(zhàn)提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

　　一是以更強擔(dān)當(dāng)服務(wù)保障全面振興新突破。緊扣打造新時代“六地”目標(biāo)定位、“八大攻堅”重點任務(wù)，完善服務(wù)全面振興新突破三年行動攻堅戰(zhàn)的司法措施。聚焦高水平安全，依法打擊危害國家安全和影響群眾安全感的犯罪，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，助力更高水平平安遼寧建設(shè)。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化升級法治化營商環(huán)境建設(shè)專項行動，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、高水平對外開放、美麗遼寧建設(shè)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴為三年行動保駕護(hù)航。

　　二是以更實舉措踐行司法為民。強化民生司法保障，守護(hù)人民群眾高品質(zhì)生活。主動融入訴源治理，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。牢固樹立善意文明執(zhí)行理念，及時兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益。創(chuàng)新訴訟服務(wù)舉措，最大限度方便群眾訴訟，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到人民群眾心坎上。

　　三是以更大力度彰顯公平正義。錨定“審判工作要走在全國前列”要求，堅持向管理要質(zhì)效，持續(xù)推動審判管理一體貫通三級法院，促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。堅持向改革要質(zhì)效，全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，規(guī)范審判權(quán)力運行，提升司法公信力。堅持向基層要質(zhì)效，縱深推進(jìn)“強基工程”，著力提升初始案件質(zhì)效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　四是以更嚴(yán)要求鍛造過硬隊伍。鞏固拓展主題教育成果，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法院工作全過程各方面，做實“從政治上看、從法治上辦”。一體融合推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，深化青年干部成長工程、“審學(xué)研”一體化機制，加強專業(yè)化領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，全面提升隊伍素能。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以政治生態(tài)持續(xù)凈化保障各項任務(wù)落地見果。

　　各位代表，擊鼓催征，奮楫揚帆。新的一年，全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會監(jiān)督下，以時不我待的奮斗姿態(tài)，咬定目標(biāo)，篤行實干，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為！

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