深挖內(nèi)涵價值 以高水平利用促高質(zhì)量保護(hù)

本報訊 記者趙英明報道 為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化保護(hù)的重要論述和系列重要指示批示精神，深入推進(jìn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作，近日，省人大常委會副主任張鐵民帶領(lǐng)調(diào)研組赴沈陽、葫蘆島等市開展調(diào)研。調(diào)研組強調(diào)，要處理好保護(hù)與開發(fā)、傳承與發(fā)展的關(guān)系，切實將深入挖掘歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的文化內(nèi)涵和時代價值，作為城市更新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的一項重點內(nèi)容抓出成效。

據(jù)介紹，我省堅持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、依法管理、合理利用”的原則，加強制度建設(shè)、注重規(guī)劃引領(lǐng)、積極爭取資金、注重保護(hù)利用，初步形成由歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)和歷史建筑構(gòu)成的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。調(diào)研組對各地有關(guān)工作取得的成效予以肯定，并針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見建議。

調(diào)研組指出，各級政府要切實增強責(zé)任感，把歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)放在推進(jìn)振興發(fā)展的整體布局中謀劃，理順體制機制，建立健全職責(zé)明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的保護(hù)機制，形成“政府主導(dǎo)、多方參與”的保護(hù)格局，推動保護(hù)利用措施落實落地。

調(diào)研組指出，要強化規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制全省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)專項規(guī)劃，并與全省“十四五”總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃有效銜接。正確處理好保護(hù)、利用和發(fā)展的關(guān)系，深入研究歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的歷史文化內(nèi)涵，在不損害原有風(fēng)貌的前提下，賦予其新的時代元素；正確處理好整體保護(hù)與重點保護(hù)、歷史文化保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，讓保護(hù)發(fā)展惠及群眾。

調(diào)研組強調(diào)，要根據(jù)規(guī)定將歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，充分發(fā)揮企業(yè)債券、專項基金等的作用，加大投入和支持力度。將城市更新行動專項資金與歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)結(jié)合起來，提高資金使用效益。通過政企銀對接等形式，引導(dǎo)大型企業(yè)、金融機構(gòu)和其他社會資本投入，引入社會公益基金，使歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)持續(xù)持久。

調(diào)研組強調(diào)，要以高水平利用促進(jìn)高質(zhì)量保護(hù)。探索多元化利用模式，結(jié)合城市更新、特色田園鄉(xiāng)村、美麗村莊建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承等工作，發(fā)展文化休閑、鄉(xiāng)村旅游，培育與當(dāng)?shù)匚幕噙m應(yīng)的精品業(yè)態(tài)。加強行業(yè)管理和培訓(xùn)，提高歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)修繕?biāo)健?

調(diào)研組指出，要完善地方法規(guī)制度。高質(zhì)量做好遼寧省城市更新條例立法工作，爭取將《遼寧省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》列入立法規(guī)劃調(diào)研項目。支持條件成熟的城市盡快制定本地歷史文化名城名鎮(zhèn)名村條例。建立相關(guān)部門聯(lián)動保護(hù)制度和信息平臺等，推動我省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村在“保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù)”，讓歷史文化遺產(chǎn)真正“活起來”。

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