???????7月24日，省十三屆人大常委會第四次會議分組審議了省政府關(guān)于遼寧省2017年財政決算的報告和草案。常委會組成人員認(rèn)為： ?
????????2017年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省人民政府及其財政等部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照黨中央、國務(wù)院及遼寧省委的各項決策部署，統(tǒng)籌整合財政資金，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點領(lǐng)域支出，預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的。但審計工作報告和部門決算審查也反映出財政在預(yù)算執(zhí)行和管理上仍然存在一些問題，主要是：預(yù)算分配管理精細(xì)化程度有待提高，財政待分配資金仍有壓縮空間；國庫資金管理和監(jiān)督需要加強(qiáng)，部分單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金數(shù)額較大；部分財政管理改革事項尚待深化，預(yù)算績效管理水平仍需提高；政府債務(wù)管理和企業(yè)養(yǎng)老風(fēng)險防控工作應(yīng)當(dāng)引起高度重視；審計查出問題整改的長效機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善等。 ?
??????? 常委會組成人員建議： ?
??????? 一、推進(jìn)財政體制改革, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。省政府要認(rèn)真研究制定省以下各級財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革方案，調(diào)動各級政府尤其是縣、鄉(xiāng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，推動縣鄉(xiāng)財政管理體制改革落到實處；繼續(xù)完善省對下轉(zhuǎn)移支付制度；推動省投資引導(dǎo)基金加快運作。 ?
??????? 二、加強(qiáng)管理完善機(jī)制，提高預(yù)算和決算管理水平。一是加強(qiáng)預(yù)算編制管理，嚴(yán)控代編預(yù)算規(guī)模；二是加強(qiáng)項目庫管理，提高項目預(yù)測的科學(xué)性；三是積極建立覆蓋各級財政的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系，強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行的全過程管理。 ?
??????? 三、強(qiáng)化各類風(fēng)險管控，避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。要繼續(xù)開展地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警，堅決禁止各種變相、違規(guī)舉債行為，切實防范政府債務(wù)風(fēng)險；要加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金管理，強(qiáng)化保險基金征繳，力爭做到應(yīng)保盡保以減輕基本養(yǎng)老保險基金平衡壓力。 ?
????????四、發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強(qiáng)對審計監(jiān)督成果的利用。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出整改的措施和要求，并對整改情況持續(xù)跟蹤。省政府應(yīng)進(jìn)一步督促有關(guān)部門和地方認(rèn)真落實整改責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，改革體制機(jī)制，堵塞制度漏洞，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 ?