遼寧省人大內(nèi)司委提前介入調(diào)研

司法鑒定地方立法工作?

2018年4月9日至13日，遼寧省人大內(nèi)司委副主任委員林魯波赴青海、寧夏調(diào)研司法鑒定地方立法工作，省政府法制辦、省司法廳參加了調(diào)研活動。調(diào)研期間在兩?。▍^(qū)）分別召開了司法鑒定條例立法工作座談會，兩?。▍^(qū)）人大內(nèi)司委、政府法制辦、司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人分別參加了座談。

兩?。▍^(qū)）介紹了本地司法鑒定條例起草、審議、實施過程中一些做法和體會，并結(jié)合本?。▍^(qū)）實際，圍繞推進(jìn)司法鑒定統(tǒng)一管理制度改革、加強鑒定收費管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)督與質(zhì)量管理、條例配套制度建設(shè)及條例在貫徹實施過程中遇到的問題等內(nèi)容進(jìn)行了深入交流和討論，對我省制定司法鑒定條例提出了建設(shè)性和針對性的意見建議。青海省在行業(yè)管理方面亮點突出，率先成立了司法鑒定協(xié)會。強化協(xié)會建設(shè)，理順政會關(guān)系，形成管理合力，充分發(fā)揮了行業(yè)功能作用。制定了司法鑒定人職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范,細(xì)化了司法鑒定執(zhí)業(yè)法律責(zé)任,懲戒違規(guī)違紀(jì)行為，助推了司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展。寧夏自治區(qū)地方立法具有前瞻性，司法鑒定地方立法先行,實現(xiàn)由“多頭”管理向“統(tǒng)一”管理邁進(jìn)。《寧夏司法鑒定管理條例》是我國立法法頒布實施后的第一部司法鑒定地方立法，并率先在全國貫徹落實了中央提出“建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制”的總要求,實現(xiàn)了寧夏區(qū)域內(nèi)司法鑒定統(tǒng)一管理體制。理順了訴訟證據(jù)制度的有效銜接,頒布印發(fā)了司法醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)登記管理意見。建立健全規(guī)章制度,嚴(yán)格司法鑒定準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格執(zhí)業(yè)監(jiān)督。

林魯波副主任指出，青海、寧夏兩?。▍^(qū)）人大充分發(fā)揮了立法主導(dǎo)作用，在立良法、保善治方面做出了重要貢獻(xiàn)。兩?。▍^(qū)）司法鑒定條例亮點突出，在健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制改革、推動司法鑒定管理與使用銜接機制建設(shè)、落實政府對司法鑒定工作的政策支持等方面成效顯著。同時，兩?。▍^(qū)）政府法制部門、司法行政部門在條例的制定出臺和貫徹實施前后，做了大量富有成效的溝通協(xié)調(diào)和制度機制建設(shè)，有力地提高了立法質(zhì)量，推動了條例的貫徹實施，很值得我省認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。調(diào)研組要充分吸收借鑒青海、寧夏地方立法經(jīng)驗，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合遼寧實際，提高站位，明確指導(dǎo)思想，在固化現(xiàn)有司法鑒定管理工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，要著重解決實踐中出現(xiàn)的新問題，將問題本質(zhì)與新時代司法鑒定工作新要求緊密結(jié)合，認(rèn)真謀劃制定出科學(xué)、完善、符合遼寧實際的司法鑒定地方法規(guī)。