??本報(bào)記者 ?陳博雅

??人大工作，主體是代表，基礎(chǔ)在代表，活力看代表。

??翻開省人大常委會(huì)一年來的代表工作成績(jī)單，各項(xiàng)數(shù)據(jù)令人振奮——

??全國(guó)人代會(huì)上，遼寧代表團(tuán)共提交代表議案5件、建議255件（含15件代表團(tuán)建議），數(shù)量適度增長(zhǎng)、質(zhì)量顯著提高；省人大代表提出的11件議案、696件建議全部辦理；全年共邀請(qǐng)代表700余人次參加省人大常委會(huì)及各專門委員會(huì)開展的各項(xiàng)活動(dòng)……

??2024年，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，科學(xué)謀劃工作思路，細(xì)化具體工作任務(wù)，以“求實(shí)、求細(xì)、求新、求精”的作風(fēng)推動(dòng)工作，以更加務(wù)實(shí)的舉措切實(shí)尊重和保障代表主體地位、發(fā)揮代表主體作用，為代表依法履職提供有力服務(wù)保障，各項(xiàng)工作取得新成效、呈現(xiàn)新氣象。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)

提升“兩種能力”

??人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。2024年5月8日，省人大常委會(huì)在遼寧雷鋒干部學(xué)院舉辦遼寧省十四屆人大代表第四期培訓(xùn)班，幫助代表“充電蓄能”，更好踐行這句扎根在心中的莊嚴(yán)承諾，提升代表的政治能力和依法履職能力。

??去年，像這樣幫助代表練好“內(nèi)功”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座多次開展。

??深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，充分發(fā)揮人大代表作用；深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革；深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，高質(zhì)量履職推動(dòng)遼寧高質(zhì)量發(fā)展……一次次主題鮮明、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一場(chǎng)場(chǎng)具有針對(duì)性、指導(dǎo)性的履職經(jīng)驗(yàn)交流，從代表實(shí)際工作需要出發(fā)，突出理論武裝、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，進(jìn)一步讓代表們豐富知識(shí)儲(chǔ)備，拓寬工作思路，提升履職能力。全年共培訓(xùn)全國(guó)人大代表和省人大代表425人次。

??省人大常委會(huì)始終把加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升代表工作能力的重要抓手，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，采取課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合、研討交流與履職分享相結(jié)合等培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求、對(duì)象、內(nèi)容、形式“四個(gè)精準(zhǔn)”，切實(shí)提升代表的政治能力和依法履職能力。

健全制度機(jī)制

密切“兩個(gè)聯(lián)系”

??人大代表來自于人民，植根于人民，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，推動(dòng)形成雙向互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，不斷厚植人大工作的民意基礎(chǔ)，盡責(zé)之基越筑越牢。

??做到真聯(lián)系，取得真效果。一年來，省人大常委會(huì)完善聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層的全國(guó)人大代表和省人大代表聯(lián)系全覆蓋；全年共邀請(qǐng)63名全國(guó)人大代表、省人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，召開列席代表座談會(huì)5次。

??省人大常委會(huì)結(jié)合代表提出議案建議的內(nèi)容，邀請(qǐng)代表參加立法座談會(huì)、計(jì)劃預(yù)算審查、專題詢問、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動(dòng)，深入代表家站聽取意見建議，走訪代表所在單位，推動(dòng)解決人民群眾關(guān)心關(guān)注問題，在職責(zé)范圍內(nèi)做到民有所呼、我有所應(yīng)。

??架起代表聯(lián)系群眾的“連心橋”，不斷豐富代表聯(lián)系群眾的形式和內(nèi)容。一年來，省人大常委會(huì)支持和保障代表參加代表小組、集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)，幫助代表與所在行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域的干部群眾面對(duì)面深入交流。從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，把群眾所思所盼所愿體現(xiàn)到相關(guān)議案建議和審議發(fā)言中，推動(dòng)從法律上、制度上解決問題。

??同時(shí)，省人大常委會(huì)深入調(diào)研、摸清底數(shù)，研究制定我省人大代表家站指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)五級(jí)代表進(jìn)家站、家站全省全覆蓋。目前，我省共建立代表家站5927個(gè)，推動(dòng)家站活動(dòng)常態(tài)化長(zhǎng)效化，為各級(jí)人大代表密切聯(lián)系群眾搭建平臺(tái)。

加強(qiáng)服務(wù)保障

推進(jìn)“兩個(gè)高質(zhì)量”

??人大代表建議，匯聚的是民聲，反映的是民意。省人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把代表議案建議作為助力振興發(fā)展、回應(yīng)民生關(guān)切的重要載體，深入推進(jìn)議案建議工作內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。

??提高代表議案建議質(zhì)量，協(xié)助代表把好議案建議的政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)。一年來，省人大常委會(huì)加大與“一府一委兩院”等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，幫助代表了解現(xiàn)行政策、工作重點(diǎn)、突出問題，保障代表知情權(quán)，增強(qiáng)提出議案建議的針對(duì)性、可行性。發(fā)揮智庫(kù)作用，擴(kuò)大議案建議智庫(kù)平臺(tái)成員單位規(guī)模，為參加省十四屆人大二次會(huì)議的代表提供議案建議素材共289件，其中90件被代表采納。

??提升代表建議辦理質(zhì)量，讓一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”結(jié)出“金果子”。省人大常委會(huì)創(chuàng)新督辦模式，通過督前通知、督中提醒、督后反饋的形式，推動(dòng)重點(diǎn)督辦工作。強(qiáng)化實(shí)地跟蹤督辦，聽取人大代表關(guān)于建議辦理工作的意見，解決建議辦理中存在的困難和問題，推進(jìn)建議辦理落實(shí)。完善代表對(duì)辦理工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，由省人大常委會(huì)代表工作部門直接向代表征求建議辦理工作的反饋意見，解決“被滿意”問題，對(duì)“不滿意”建議進(jìn)行二次辦理，讓代表真滿意、人民享實(shí)惠。

??同時(shí)，省人大常委會(huì)組織在遼全國(guó)人大代表開展集中視察，圍繞科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等主題，認(rèn)真研究、總結(jié)提煉，提出了《關(guān)于完善專精特新企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的建議》《關(guān)于在遼西北開展“光伏治沙”“農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)”沙化耕地生態(tài)修復(fù)治理試點(diǎn)保障糧食安全的建議》等30余件代表建議。

實(shí)踐活動(dòng)牽引

努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)成為”

??一年來，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以實(shí)踐活動(dòng)為牽引，將實(shí)踐活動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人大代表工作部署及省委要求的重要舉措，作為充分發(fā)揮代表作用、助力遼寧振興發(fā)展的重要載體，作為穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。開展“為人民群眾辦實(shí)事、為黨和政府獻(xiàn)良策、為振興發(fā)展作貢獻(xiàn)，做新時(shí)代人民的好代表”實(shí)踐活動(dòng)。通過實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激勵(lì)全省各級(jí)人大代表在新征程上履職盡責(zé)、建功立業(yè)，服務(wù)人民群眾、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使各級(jí)人大代表成為黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁、使發(fā)揮各級(jí)人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。

??2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是全面振興新突破三年行動(dòng)的決戰(zhàn)決勝之年。省人大常委會(huì)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求，以堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)把牢政治方向，以更高站位服務(wù)保障代表依法履職，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展，在推動(dòng)全面振興新突破三年行動(dòng)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。

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