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? ?習(xí)近平總書記指出，就業(yè)是最大的民生，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，這就要充分發(fā)揮市場在促進就業(yè)中的作用。那么，不斷整合人才市場、勞動力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場就成了當(dāng)前和今后一個時期人力資源管理的一項重要工作。 ?

? ?為了適應(yīng)新時代社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，規(guī)范遼寧人力資源市場活動，促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置，促進我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢，今年年初，省人大常委會按照立法工作計劃，決定對《遼寧省人力資源市場條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）進行立法論證。６月末、7月初，省人大常委會黨組成員、副主任張鐵民，率調(diào)研組分別赴營口市、遼陽市開展立法論證調(diào)研。省人大常委會委員、社會建設(shè)委員會主任委員何煥秋參加調(diào)研。 ?

? ?調(diào)研組一行在兩市召開座談會，邀請人力資源和社會保障、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)督、稅務(wù)等相關(guān)部門負責(zé)同志參加座談會。兩市參會人員對照《條例（草案）》內(nèi)容進行認真梳理，并提出具體修改意見。就《條例（草案）》中，我省人力資源市場建設(shè)方面存在的主要問題，特別是通過立法可得以規(guī)范，需要解決的問題做了深入了解。同時，還了解了兩市在貫徹實施國務(wù)院《人力資源市場暫行條例》過程中的主要情況，以及在人力資源市場培育、規(guī)范和監(jiān)管等工作中的有益探索和創(chuàng)新思路。 ?

? ?同時，調(diào)研組還實地考察了營口市人力資源產(chǎn)業(yè)園，與相關(guān)負責(zé)人進行交流，了解到該產(chǎn)業(yè)園目前已投入運營的52個項目涵蓋眾多細分業(yè)態(tài)，23家人力資源公司、12家綜合保險機構(gòu)、16家商貿(mào)和網(wǎng)絡(luò)科技結(jié)算平臺及1家財務(wù)管理公司，形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈，激活了營口“人才港”。 ?

? ?調(diào)研組強調(diào)，制定我省人力資源市場條例要堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，切實提高立法質(zhì)量。要堅持問題導(dǎo)向，重點解決市場體系的統(tǒng)一性、流動性、規(guī)范性、公平性、強制性，以及法律法規(guī)之間的銜接等問題。調(diào)研組對兩市在人才資源服務(wù)、政策貫徹實施上的做法給予了充分肯定，認為兩市的工作實踐和創(chuàng)新做法為全省提供了有益借鑒，對我們下一步做好立法工作，推動人力資源市場建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 ?