習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)發(fā)展全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主作出明確部署。習(xí)近平總書記指出，全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

“小智治事，中智治人，大智立法?！绷?xí)近平總書記對(duì)遼寧深情牽掛、親切關(guān)懷，多次就東北、遼寧振興發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示。2022年8月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為”。

殷殷囑托，催人奮進(jìn)。遼寧省人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)貫徹全過(guò)程人民民主的重大理念，切實(shí)將立法作為實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要途徑，不斷豐富開門立法場(chǎng)景和人民群眾全過(guò)程參與立法的實(shí)踐，護(hù)航發(fā)展、保障善治，為在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為貢獻(xiàn)人大力量。

2022年7月27日，遼寧省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議第二次全體會(huì)議表決通過(guò)《遼寧省林業(yè)有害生物防治條例》。攝影/王建

綱舉目張?把牢方向?旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。習(xí)近平總書記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重大理念始于立法工作、貫穿立法工作，反映我國(guó)社會(huì)主義立法以人民為中心的本質(zhì)要求，是立法為民理念的生動(dòng)體現(xiàn)。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)是踐行以人民為中心的發(fā)展思想和全過(guò)程人民民主重大理念的根本保障。

中共遼寧省委不斷健全領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作程序，審定省人大常委會(huì)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)重要地方性法規(guī)制定，討論決定立法涉及的重大體制和重大政策調(diào)整，協(xié)調(diào)解決重大立法爭(zhēng)議。

遼寧省人大常委會(huì)自覺(jué)堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大立法事項(xiàng)、立法規(guī)劃計(jì)劃向省委請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)完成省委交辦的立法任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作規(guī)程，重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面法規(guī)草案基本成熟后，在提請(qǐng)人大或其常委會(huì)審議并交付表決前，常委會(huì)黨組將草案或者草案中涉及的重大問(wèn)題報(bào)告省委，經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議討論同意后，再按照法定程序提請(qǐng)審議發(fā)布，確保黨中央決策部署及省委工作要求在人大工作中得到全面貫徹、有效執(zhí)行，使立法工作始終與中心工作同頻共振、與改革發(fā)展同向而行，體現(xiàn)黨的主張、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。2022年，遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例、精神衛(wèi)生條例、林業(yè)有害生物防治條例等省本級(jí)法規(guī)草案報(bào)請(qǐng)省委常委會(huì)審議。

中共遼寧省人大各專門委員會(huì)分黨組設(shè)立以來(lái)，全面強(qiáng)化黨的政治功能和組織功能，將黨建工作具體措施充分融入各項(xiàng)履職特別是立法工作之中，不斷推動(dòng)黨建工作與立法工作深度融合、相互促進(jìn)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民意志統(tǒng)一于具體立法實(shí)踐。

2022年7月27日，遼寧省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與列席省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議的省人大代表座談，聽取代表對(duì)立法、議案建議辦理工作意見(jiàn)建議。攝影/王建

九層之臺(tái)?起于累土?以制度機(jī)制、實(shí)踐平臺(tái)確保立法全過(guò)程體現(xiàn)民意

“經(jīng)國(guó)序民，正其制度”。遼寧省人大常委會(huì)不斷完善開門立法、民主立法制度機(jī)制，豐富人民群眾參與立法實(shí)踐平臺(tái)，將人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到地方立法工作全過(guò)程，精確對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼，推動(dòng)地方立法真正實(shí)現(xiàn)接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

立法中實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主需要制度化、規(guī)范化、程序化支撐，以保障在立法工作各方面、各環(huán)節(jié)都能聽到來(lái)自人民的聲音，吸納匯集民意民智。遼寧省人大常委會(huì)始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，積極推動(dòng)人民群眾參與地方立法的制度機(jī)制建設(shè)，圍繞保證公眾廣泛參與征求立法意見(jiàn)，制定立法公開征求意見(jiàn)工作規(guī)定、聽證規(guī)則；強(qiáng)化專家深入?yún)⑴c立法，出臺(tái)立法專家顧問(wèn)工作規(guī)則、第三方評(píng)估工作規(guī)則、論證項(xiàng)目論證規(guī)則、立法后評(píng)估辦法；為實(shí)現(xiàn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)，配套出臺(tái)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則、基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作管理辦法和基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法；為推動(dòng)人大代表更好地發(fā)揮在立法中的作用，出臺(tái)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與列席代表座談的實(shí)施意見(jiàn)、專門委員會(huì)聯(lián)系人大代表工作安排。這些制度機(jī)制逐步構(gòu)建起人民群眾有序參與地方立法的制度化框架。

不斷豐富人民群眾參與立法形式，建立民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，打通全過(guò)程參與立法的途徑，是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的實(shí)踐保障。近年來(lái)，遼寧省本級(jí)完成科技創(chuàng)新條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、城市更新條例、城市供熱條例、基層群眾性自治組織工作清單管理規(guī)定等一批具有遼寧辨識(shí)度、富有時(shí)代感的地方性法規(guī)制定工作。在這些地方性法規(guī)的立項(xiàng)、起草、審議等過(guò)程中，省人大常委會(huì)充分注重人民群眾的參與，不斷拓寬公眾參與渠道，廣泛聽取各方意見(jiàn)，積極回饋群眾關(guān)切，實(shí)現(xiàn)人民群眾全鏈條有序參與立法。

編制立法計(jì)劃時(shí)，通過(guò)主流媒體、常委會(huì)門戶網(wǎng)站等面向社會(huì)公眾公開征求意見(jiàn)；起草法規(guī)草案過(guò)程中，對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整問(wèn)題堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，在海洋漁業(yè)船舶導(dǎo)航安全設(shè)備使用、地方儲(chǔ)備糧管理、鐵路安全管理、法治宣傳教育條例等地方性法規(guī)起草階段，反復(fù)深入基層一線，廣泛接觸利益相對(duì)人，傾聽他們的意見(jiàn)，凝聚各方面共識(shí)；在法規(guī)審議階段，組織安排人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，公布法規(guī)草案公開征求意見(jiàn)，積極回應(yīng)教育、就業(yè)、醫(yī)療、食品安全等方面民生關(guān)切。

2022年9月27日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)人民廣場(chǎng)街道辦事處基層立法聯(lián)系點(diǎn)啟動(dòng)工作座談會(huì)暨授牌儀式在大連市西崗區(qū)舉行。這標(biāo)志著遼寧首個(gè)“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)正式啟動(dòng)。（遼寧省人大常委會(huì)供圖）

上下一心?其利斷金?推動(dòng)人民群眾深度參與立法決策

為政之要，以順民心為本。人民群眾參與立法決策，是全過(guò)程人民民主在立法領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)。

立法協(xié)商是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在立法決策中圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)人民群眾廣泛參與、充分協(xié)商、形成共識(shí)的重要民主立法方式。

近年來(lái)，遼寧省人大常委會(huì)黨組將在立法項(xiàng)目中開展立法協(xié)商的明確要求納入重點(diǎn)工作部署，進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌實(shí)施。各專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)，堅(jiān)持走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)人民群眾，邀請(qǐng)基層群眾、利益相關(guān)方、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等各方面，通過(guò)會(huì)議、座談、論證、公示、咨詢、網(wǎng)上民意調(diào)查問(wèn)卷、智庫(kù)研究等多種形式共同商討、明確立法中的重要、焦點(diǎn)問(wèn)題，尋求順乎民意、合乎實(shí)際的制度設(shè)計(jì)方案，及時(shí)把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)范，將人民群眾的共同意愿和智慧通過(guò)立法的形式固定下來(lái)。

電梯、燃?xì)馀c人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，社會(huì)關(guān)注度高，各種矛盾較為集中。在制定電梯安全、燃?xì)夤芾項(xiàng)l例過(guò)程中，邀請(qǐng)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等各環(huán)節(jié)相關(guān)主體召開座談會(huì)10余次，聽取各方關(guān)于制度和實(shí)踐方面情況介紹、在制度建設(shè)方面的訴求和建議，并深入企業(yè)調(diào)研人工智能在電梯、燃?xì)夤芾矸矫娴膽?yīng)用場(chǎng)景方案。綜合各方意見(jiàn)建議，在制度設(shè)計(jì)中引入5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為傳統(tǒng)管理賦能，建立“智慧電梯”“智慧燃?xì)狻毙履Ｊ?，通過(guò)人民群眾充分參與為立法破題，實(shí)現(xiàn)立法惠民。

立法評(píng)估是貫徹黨中央精神，連接民意，推動(dòng)提高立法針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性的重要形式。近年來(lái)，遼寧省人大常委會(huì)委托在遼高校、科研院所開展“公共衛(wèi)生與應(yīng)急管理法治保障體系建設(shè)評(píng)估”和“法治環(huán)境、信用環(huán)境制度建設(shè)評(píng)估”。以評(píng)估專家組為平臺(tái)，吸納優(yōu)秀專家學(xué)者參與其中，同時(shí)多層次、多方位、多渠道調(diào)動(dòng)多方力量參與，形成評(píng)估合力。

兩次評(píng)估共提出20余項(xiàng)地方性法規(guī)立法修法建議。建議中9項(xiàng)法規(guī)制定、清理和論證項(xiàng)目列入2021年度遼寧省人大常委會(huì)立法計(jì)劃，在項(xiàng)目決策中實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化。聚焦省委法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)部署，遼寧省人大常委會(huì)在制定全國(guó)首部規(guī)范營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的省級(jí)地方性法規(guī)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》基礎(chǔ)上，制定懲戒嚴(yán)重失信行為規(guī)定，用十二條“小篇幅”構(gòu)建起全省信用環(huán)境制度建設(shè)領(lǐng)域的引領(lǐng)性法規(guī)。在該法規(guī)及社會(huì)信用條例起草過(guò)程中，邀請(qǐng)參與前期評(píng)估工作以外的專家再次進(jìn)行專項(xiàng)研究和綜合評(píng)價(jià)，為前期評(píng)估成果實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化、切實(shí)提高立法質(zhì)量再上一把“安全鎖”。

2021年9月5日，遼寧省人大常委會(huì)阜新市細(xì)河區(qū)玉龍街道園中社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)召開第一次會(huì)議，征求《遼寧省社會(huì)信用條例（草案）》意見(jiàn)。（遼寧省人大常委會(huì)供圖）

匯集民智?回應(yīng)關(guān)切?讓立法表達(dá)渠道更暢通更有效

“大智興邦，不過(guò)集眾思?！庇没?、用好聯(lián)系人民群眾、保障人民群眾有效參與立法的制度機(jī)制和實(shí)踐平臺(tái)，是深入了解民情、真實(shí)反映民意、廣泛集中民智的重要保障。

設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，是暢通民意參與立法渠道的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，具有接地氣、察民情、聚民智的顯著優(yōu)勢(shì)。自2021年重新選定9家基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來(lái)，遼寧省人大常委會(huì)堅(jiān)持開展常態(tài)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，建立工作制度、組建信息網(wǎng)絡(luò)和工作隊(duì)伍，搭建信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作全過(guò)程電子化管理。在年度立法經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與地方立法提供有效保障。

在遴選、建設(shè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)過(guò)程中，除堅(jiān)持來(lái)自基層、成分多樣、全域覆蓋的要求之外，還特別注重適應(yīng)新時(shí)代加強(qiáng)重要領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法的新要求，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)功能進(jìn)行精準(zhǔn)定位，保證實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)參與，充分表達(dá)”效果。

比如，阜新市細(xì)河區(qū)玉龍街道園中社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)是阜礦集團(tuán)下屬破產(chǎn)廠礦的家屬區(qū)，是一個(gè)典型的“三多一少”社區(qū)（退休退職人員多、下崗失業(yè)人員多、特困低保人員多、收入穩(wěn)定和高的人員少）。遼寧省人大常委會(huì)將精神衛(wèi)生立法征集意見(jiàn)任務(wù)委派給該社區(qū)，在意見(jiàn)征集過(guò)程中，居民參與熱情高，參與人數(shù)多，意見(jiàn)覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)，共收集意見(jiàn)建議386條，其中關(guān)于強(qiáng)化“對(duì)精神障礙患者家屬關(guān)愛(ài)”“支持恢復(fù)生活自理能力、回歸社會(huì)”等建議有效提高了制度設(shè)計(jì)的可操作性和實(shí)效性。東軟集團(tuán)、沈陽(yáng)市智能制造協(xié)會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，利用自身行業(yè)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)科研技術(shù)人員和成員單位為大數(shù)據(jù)發(fā)展條例草案建言獻(xiàn)策，針對(duì)充分發(fā)揮遼寧產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場(chǎng)景資源優(yōu)勢(shì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省，征集了500余條具有前瞻性、建設(shè)性、專業(yè)性的“金點(diǎn)子”。

日前，大連市西崗區(qū)人民廣場(chǎng)街道辦事處獲批全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，目前全國(guó)僅4個(gè)街道辦事處榮擔(dān)此任，副省級(jí)城市街道辦事處僅此1個(gè)，同時(shí)這也是遼寧省首個(gè)“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)。2022年9月27日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委赴大連參加聯(lián)系點(diǎn)啟動(dòng)座談會(huì)并出席授牌儀式。這是遼寧省民主政治建設(shè)的一件大事、喜事，遼寧將努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為“全過(guò)程人民民主研習(xí)實(shí)踐基地”“中國(guó)特色社會(huì)主義全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐基地”，有力、深入推動(dòng)全省全過(guò)程人民民主實(shí)踐。

不斷完善立法知情、反饋技術(shù)手段，為人民群眾打造線上“表達(dá)場(chǎng)所”。用好重要新聞媒體的紙媒和新媒體渠道，將全社會(huì)普遍關(guān)心的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、社會(huì)信用條例等法規(guī)草案通過(guò)遼寧日?qǐng)?bào)等重要媒體向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，將立法信息更加廣泛、直接、及時(shí)送達(dá)群眾。加強(qiáng)法規(guī)宣傳，建立新聞發(fā)言人機(jī)制，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，深化法規(guī)正式公布時(shí)的同步解讀，回答熱點(diǎn)問(wèn)題，展現(xiàn)人大民主立法過(guò)程，有效提高人民群眾參與立法的積極性，講好人大立法故事、全過(guò)程人民民主故事。在地方性法規(guī)通過(guò)后，遼寧省人大常委會(huì)還持續(xù)加大法規(guī)實(shí)施監(jiān)督力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，積極回應(yīng)代表和社會(huì)各方意見(jiàn)，進(jìn)一步健全、完善和豐富人民群眾全過(guò)程有序參與地方立法的機(jī)制和形式，推動(dòng)全過(guò)程人民民主的地方立法實(shí)踐不斷向前發(fā)展。

2022年8月18日，遼寧省人大常委會(huì)調(diào)研組赴朝陽(yáng)市開展《遼寧省城市供熱條例》立法調(diào)研。（遼寧省人大常委會(huì)供圖）

為黨傳聲?為民代言?凝聚人民意志更好發(fā)揮代表在立法中的作用

“邦畿千里，維民所止”。人大代表來(lái)自人民，與人民群眾有著天然的、緊密的聯(lián)系，強(qiáng)化人大代表為人民服務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好全省各級(jí)人大代表在立法中的作用，搭建平臺(tái)讓他們當(dāng)好人民群眾的“娘家人”、黨和國(guó)家聯(lián)系群眾的“傳聲筒”，讓人民群眾切身感受到民主就在身邊，是省人大常委會(huì)踐行全過(guò)程人民民主的“關(guān)鍵一招”。

發(fā)揮人大代表來(lái)自人民、植根人民的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，確保人民群眾參與立法表達(dá)更有實(shí)效。遼寧省人大常委會(huì)將代表大會(huì)和常委會(huì)閉會(huì)期間，作為人大代表全過(guò)程參與立法活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，不斷完善相應(yīng)工作機(jī)制和實(shí)踐場(chǎng)景。近年來(lái)，依托省人大代表履職平臺(tái)實(shí)現(xiàn)法規(guī)草案向人大代表定向推送征求意見(jiàn)，并建立履職檔案，記錄代表聯(lián)系人民群眾情況；邀請(qǐng)人大機(jī)關(guān)以外的人大代表參加立法調(diào)研、座談、評(píng)估論證等活動(dòng)；加強(qiáng)人大代表同基層群眾之間的聯(lián)系，依托全省已設(shè)立的14000余個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等工作平臺(tái)開展活動(dòng)，到離人民群眾最近的地方了解立法訴求、共商立法對(duì)策，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

全省14個(gè)設(shè)區(qū)的市已全部開展代表大會(huì)立法實(shí)踐。擬將修改省人民代表大會(huì)議事規(guī)則列入省人代會(huì)議程，將全過(guò)程人民民主要求寫入法規(guī)。有序安排人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與審議法規(guī)草案。常委會(huì)負(fù)責(zé)同志在常委會(huì)會(huì)議期間與列席代表座談交流，充分聽取代表立法意見(jiàn)建議。

議案是人大代表聽民聲察民情、深入調(diào)研學(xué)習(xí)和研究成果的載體，體現(xiàn)“發(fā)展所需，民心所向”，是立法項(xiàng)目的重要來(lái)源之一。遼寧省人大常委會(huì)注重立法議案向立法項(xiàng)目順利轉(zhuǎn)化，使代表議案成為地方立法的重要“源頭活水”，有力助推地方立法進(jìn)程“加速度”，以法治方式推動(dòng)遼寧振興發(fā)展、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地方國(guó)家機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2019-2021年，來(lái)自于代表議案的正式立法項(xiàng)目占立法計(jì)劃項(xiàng)目比例均達(dá)到50％以上。其中，有64位代表提出的關(guān)于制定科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例的議案，緊扣省委貫徹新發(fā)展理念、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，符合常委會(huì)通過(guò)高質(zhì)量制度供給服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的立法工作方向；議案中“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”“條例應(yīng)當(dāng)專設(shè)司法保護(hù)一章”等建議均在法規(guī)起草過(guò)程中被吸收，并成為最終通過(guò)法規(guī)中的“法眼”和突出亮點(diǎn)。

踏浪碧海豪情在，又見(jiàn)東風(fēng)卷潮來(lái)。遼寧省人大常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)踐行全過(guò)程人民民主，用立法之舟載滿民意，用民心之潮催動(dòng)前行，不斷夯實(shí)遼寧振興發(fā)展的制度基石，譜寫遼寧法治新篇章。

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