??習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)人大及其常委會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，健全人大對(duì)‘一府一委兩院’監(jiān)督制度?！?/p>

??聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告21項(xiàng)，開(kāi)展“三查（察）”活動(dòng)82次、滿意度測(cè)評(píng)12次......過(guò)去一年，遼寧省朝陽(yáng)市人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，錨定“政治堅(jiān)定、監(jiān)督有力、成效突出”工作目標(biāo)，強(qiáng)化寓支持于監(jiān)督理念，守正創(chuàng)新突出監(jiān)督“深度”、拓展監(jiān)督“廣度”、強(qiáng)化監(jiān)督“精度”、提升監(jiān)督“力度”，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，做到黨的中心大局在哪里，人大監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。

??議大事、抓要事，服務(wù)發(fā)展大局有深度

??常委會(huì)深度聚焦全面振興新突破三年行動(dòng)“新時(shí)代遼沈戰(zhàn)役”，變“年中以后看結(jié)果”為“年初啟動(dòng)即介入”，實(shí)現(xiàn)由“結(jié)果監(jiān)督”向“全過(guò)程監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，人大監(jiān)督效果持續(xù)彰顯。

??把助推項(xiàng)目建設(shè)作為護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的主題主線，聚焦全市一季度開(kāi)工的137個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中調(diào)研，助力實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”。調(diào)研推動(dòng)朝陽(yáng)市列入遼寧省人大專題調(diào)研清單的6個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，實(shí)地察看投資94.6億元的朝陽(yáng)抽水蓄能電站等8個(gè)在建項(xiàng)目工程進(jìn)度。助推專項(xiàng)債券資金、燕山湖抽水蓄能、什家子河綜合治理等項(xiàng)目等。

??認(rèn)真落實(shí)新修訂的監(jiān)督法，充分發(fā)揮人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督職能，監(jiān)督政府把有限的資金用在“刀刃”上。嚴(yán)把預(yù)算決算審查前置關(guān)，完善財(cái)政預(yù)算報(bào)備管理制度，全年登記財(cái)政預(yù)算報(bào)備事項(xiàng)40件。督促完成整改審計(jì)查出的問(wèn)題397個(gè)。首次聽(tīng)取政府債務(wù)管理專項(xiàng)報(bào)告，建立健全向人大報(bào)告政府債務(wù)機(jī)制。聽(tīng)取審議國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告，提出4個(gè)方面14條審議意見(jiàn)，依法促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

??聽(tīng)民聲、解民憂，增進(jìn)民生福祉有廣度

??常委會(huì)始終堅(jiān)持著眼事關(guān)人民群眾“幸福指數(shù)”的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，讓發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾。

??緊盯健康朝陽(yáng)建設(shè)，創(chuàng)新采取“市縣人大聯(lián)動(dòng)、對(duì)口部門互動(dòng)、專業(yè)委員齊動(dòng)”方式，赴廣州、東莞、三明等地考察學(xué)習(xí)醫(yī)療保障工作經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取審議醫(yī)療保障工作情況報(bào)告，助力“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，推動(dòng)群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題切實(shí)得到緩解。圍繞中醫(yī)藥發(fā)展赴安國(guó)市、禹州市、亳州市學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地查看醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提出意見(jiàn)建議23條，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“把脈開(kāi)方”。

??安全是一切工作的前提和底線。常委會(huì)在連續(xù)5年對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，針對(duì)建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、礦山、新能源、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，首次開(kāi)展“閉卷式”專題詢問(wèn)，9名人大代表現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、11個(gè)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作答，凝聚共識(shí)、推動(dòng)工作。圍繞耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)安全，對(duì)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行視察，對(duì)食品安全法貫徹執(zhí)行審議意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，依法守護(hù)人民群眾“飯碗”和“舌尖上的安全”。

??生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。常委會(huì)聚焦污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)地查看污水處理、濕地治理、散煤治理等10余處現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取審議全市2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任還不到位、群防群治合力不強(qiáng)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)度滯緩、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等問(wèn)題，動(dòng)真碰硬，提出意見(jiàn)，跟蹤辦理，推動(dòng)美麗朝陽(yáng)建設(shè)綠色基底進(jìn)一步夯實(shí)。

??強(qiáng)剛性、增實(shí)效，促進(jìn)法治保障有精度

??朝陽(yáng)市人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平法治思想，著力提升立法和司法監(jiān)督實(shí)效，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公平公正的關(guān)切。

??扎實(shí)開(kāi)展地方立法和執(zhí)法監(jiān)督。常委會(huì)自擁有立法權(quán)以來(lái)，共制定14部地方性法規(guī)。2024年，常委會(huì)積極回應(yīng)群眾關(guān)切，高質(zhì)量完成《朝陽(yáng)市城市供熱條例》修訂，依法保障做好供熱體制改革“后半篇文章”，并指導(dǎo)喀左民族自治縣做好紫砂資源保護(hù)立法工作，提前完成歷史文化名城保護(hù)條例等3部法律起草論證工作。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查監(jiān)督作用，對(duì)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，推動(dòng)構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防工作格局。

??優(yōu)服務(wù)、增活力，集聚代表意志有力度

??常委會(huì)結(jié)合人大代表來(lái)自人民、植根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，在監(jiān)督中將傾聽(tīng)民意的觸角充分向基層延伸，激活了人大監(jiān)督工作的一池春水。

??充分發(fā)揮代表作用。全面啟動(dòng)“助力全面振興新突破 人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，圍繞助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等主題，集中組織召開(kāi)代表面對(duì)面座談會(huì)3次，收集意見(jiàn)建議330余條。組織百名人大代表視察重大民生工程建設(shè)，征求代表意見(jiàn)，激發(fā)代表履職熱情。聯(lián)合朝陽(yáng)融媒體中心打造刊播《人大代表在行動(dòng)》專題、專欄32期，全面展現(xiàn)各級(jí)人大代表勇立潮頭、挺膺擔(dān)當(dāng)，全力以赴助推朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的履職風(fēng)采。

??密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。按照“示范先行、注重實(shí)效、融合建設(shè)、綜合使用”工作思路，每個(gè)縣（市）區(qū)集中打造2個(gè)示范代表聯(lián)絡(luò)站，帶動(dòng)全市425個(gè)代表履職平臺(tái)提檔升級(jí)，全年接待群眾15665人次，收集意見(jiàn)建議4699條，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題2871個(gè)，讓人民群眾真切感受到民意有人傾聽(tīng)、民生得到關(guān)切、民主就在身邊。

??大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。一項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督工作的開(kāi)展，一個(gè)個(gè)專項(xiàng)報(bào)告的審議，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措的實(shí)施，推動(dòng)了法律法規(guī)貫徹實(shí)施，解決了一批實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)了人民福祉，彰顯了依法監(jiān)督的“朝陽(yáng)力度”。啟航新征程，市人大常委會(huì)將堅(jiān)持與時(shí)代同行、與發(fā)展同向、與人民同心，按照新修訂的監(jiān)督法要求，不斷豐富和完善監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效果，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。（文/朝陽(yáng)市人大常委會(huì)主任 謝衛(wèi)東）

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