??旅游是一種很好的放松方式，在旅游業(yè)日益發(fā)展的今天，文體旅融合已經(jīng)成為旅游業(yè)的一個(gè)重要趨勢，文體旅融合可以實(shí)現(xiàn)從單純的觀光旅游向深度文化體驗(yàn)游的轉(zhuǎn)變，讓人們不僅僅是看到了風(fēng)景，更是了解了當(dāng)?shù)氐臍v史和文化，可以讓旅游更有意義，更有價(jià)值，也可以實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的放大效應(yīng)，必將為旅游業(yè)發(fā)展注入新的活力。
??而專題詢問是人大及其常委會(huì)對(duì)“一府一委兩院”依法監(jiān)督的重要形式，是對(duì)政府專項(xiàng)工作報(bào)告審議的深化和延伸，具有更強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性和互動(dòng)性。隨著全國旅游大會(huì)和2024遼寧高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展大會(huì)的相繼召開，鐵嶺市人大常委會(huì)圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神，聚焦全面振興新突破三年行動(dòng)，緊扣遼寧新時(shí)代“六地”目標(biāo)，聚力推進(jìn)鐵嶺“工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、環(huán)境立市”工作部署和鐵嶺市“五個(gè)基地”建設(shè)，圍繞快樂文化多元體驗(yàn)基地建設(shè)和人民群眾普遍關(guān)注的文體旅融合發(fā)展這個(gè)選題，緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼，在鐵嶺市九屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，聽取了市政府關(guān)于全市文體旅融合發(fā)展工作情況的專項(xiàng)報(bào)告并以聯(lián)組會(huì)議的形式開展了專題詢問，做到了黨委的決策部署到哪里，人大監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里，人大的作用就發(fā)揮到哪里。這次對(duì)全市文體旅融合發(fā)展工作開展專題詢問，堅(jiān)持了問題導(dǎo)向，寓支持于監(jiān)督之中，以人大監(jiān)督之力助推文體旅融合高質(zhì)量發(fā)展。
??鐵嶺市人大常委會(huì)為開展好專題詢問工作做了充分準(zhǔn)備。從年初市人大常委會(huì)到各縣（市）區(qū)開展前期調(diào)研并召開涵蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)旅游從業(yè)者的座談會(huì)；到設(shè)計(jì)2024鐵嶺文體旅消費(fèi)市場調(diào)查問卷，通過線上線下多種方式面向社會(huì)廣泛征求意見；再到赴江蘇、河南等旅游業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)考察、借助外腦進(jìn)行充電；最后到組成專題視察組實(shí)地察看相關(guān)縣（市）區(qū)旅游景點(diǎn)和文體旅融合發(fā)展的相關(guān)點(diǎn)位，對(duì)標(biāo)對(duì)表查找問題和不足，廣泛聽取各方面的意見建議，前期準(zhǔn)備工作歷時(shí)7個(gè)月，發(fā)放調(diào)查問卷1200余份，征求意見建議150余條，形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告、考察報(bào)告和視察報(bào)告。常委會(huì)成立了由黨組書記、主任金東海為組長的專題詢問領(lǐng)導(dǎo)小組，分別召開黨組會(huì)議、主任會(huì)議分別聽取了相關(guān)工作情況的匯報(bào)，制定了專題詢問的實(shí)施方案，責(zé)成市人大民族僑務(wù)外事委員會(huì)具體進(jìn)行實(shí)施。
??這次專題詢問直面問題。問題主要來源于六個(gè)方面：一是今年開展“三察（查）”活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的突出問題；二是常委會(huì)組成人員在審議時(shí)和工作中發(fā)現(xiàn)的反映的比較集中的問題；三是以往開展監(jiān)督工作中梳理出來的問題；四是市九屆人大一次會(huì)議以來代表議案、建議涉及文體旅發(fā)展方面的問題；五是開展文體旅消費(fèi)市場調(diào)查問卷收集到的問題，六是人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，梳理出6個(gè)方面28個(gè)問題，大到如何打破壁壘，構(gòu)建高效運(yùn)行、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的文體旅融合發(fā)展長效工作機(jī)制；如何從財(cái)政資金方面給予保障，支持文體旅深度融合發(fā)展；如何發(fā)展培養(yǎng)引進(jìn)人才、如何留住優(yōu)秀人才撥尖人才支撐文體旅融合發(fā)展；如何解決我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題；如何編制鐵嶺市“母親山”—龍首山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃；如何有效實(shí)施鐵嶺文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等宏觀問題。小到特色小吃“鐵嶺牛肉火勺”如何引流，游客的體驗(yàn)感如何提升，網(wǎng)絡(luò)主播人才如何培育扶持，如何促進(jìn)直播電商健康快速發(fā)展等等具體問題。鐵嶺市人大常委會(huì)開展的專題詢問，八家應(yīng)詢部門注重各自的工作職責(zé)，在應(yīng)詢相關(guān)的問題時(shí)做到了情況清，措施明，專題詢問問出了辣味、問出了成效。
??這次專題詢問方式還進(jìn)行了創(chuàng)新。和往年歷次的專題詢問相比，這次專題詢問有三個(gè)方面的創(chuàng)新：一是常委會(huì)組成人員的廣泛參與。大家積極參加前期調(diào)研，在常委會(huì)會(huì)議分組審議中大家踴躍發(fā)言、充分討論、提出問題，我們也及時(shí)將大家提出的問題納入到專題詢問題庫當(dāng)中。二是邀請(qǐng)市人大代表和有關(guān)人員列席本次專題詢問，并參與發(fā)問，保障了代表和公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)了人大工作的過程民主、結(jié)果民主和整個(gè)專題詢問的透明度。三是完善了專題詢問形式，增加了點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，不再是一問了之，更加注重實(shí)效，在專題詢問會(huì)議上，分管此項(xiàng)工作的副市長做了表態(tài)發(fā)言。
??會(huì)后，鐵嶺市人大民僑外委員會(huì)連同將梳理出來的其他問題形成了《鐵嶺市人大常委會(huì)關(guān)于聽取市政府文體旅融合發(fā)展工作情況專項(xiàng)報(bào)告并開展專題詢問的審議意見》一起印發(fā)和轉(zhuǎn)交市政府及有關(guān)部門進(jìn)行研究、處理和落實(shí)，并進(jìn)行了跟蹤督辦，市人大民僑外委員會(huì)牢牢抓住落實(shí)這個(gè)牛鼻子，注重審議意見的落實(shí)情況，不斷跟蹤個(gè)性問題和共性問題的解決進(jìn)度，堅(jiān)持跟蹤問效，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)，真正做到以問促改，實(shí)實(shí)在在解決制約我市文體旅融合發(fā)展的瓶頸問題。
??專題詢問不是監(jiān)督工作的結(jié)束，而是推動(dòng)問題解決的開始，專題詢問作為提高人大對(duì)“一府一委兩院”提升監(jiān)督剛性的重要措施和有效手段，如何做好專題詢問的后半篇文章，繼續(xù)探索提高詢問、應(yīng)詢的針對(duì)性和實(shí)效性，鐵嶺市政府和到會(huì)各部門通過實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，確保專題詢問問題逐一得到解決，為鐵嶺文體旅融合發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。?
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