——我省代表委員聚焦全方位對外開放

習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上提出“六項重點工作”，其中之一就是要深度融入共建“一帶一路”，建設開放合作高地。今年的政府工作報告也提出，推動全方位對外開放，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。在遼全國人大代表、住遼全國政協(xié)委員聚焦我省全方位對外開放積極建言，發(fā)表真知灼見。

楊松代表認為，擴大開放是支持東北振興的有效路徑和關鍵措施。遼寧是我國最早開放的沿海省份之一、中國北方地區(qū)的開放門戶，對外開放給遼寧帶來了生機和活力。當前東北振興發(fā)展正處在關鍵時期，我們要把握契機，更好地激發(fā)市場主體活力，以高水平開放引領全面振興。

“高水平開放的標志之一是注重規(guī)則?！睏钏纱碚J為，政府工作報告在對2019年工作安排中提出推動全方位對外開放，明確提出繼續(xù)推動商品和要素流動型開放，特別提出要更加注重規(guī)則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化，這充分說明了注重規(guī)則的重要性。

同時，楊松代表認為，應更加注重國際全球化過程中的區(qū)域性合作，不斷培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。要充分抓住共建“一帶一路”的歷史機遇，積極引進來、走出去，交相互動。同時，東北三省自身也要不斷加強深度合作，整體規(guī)劃，實現(xiàn)資源共享、抱團發(fā)展。

劉宏代表說，政府工作報告提出，更好利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，牢牢把握發(fā)展主動權。我省應當抓住當前重要的歷史機遇期，結合“一帶一路”建設，讓本省企業(yè)積極走出去參與國際市場競爭，同時利用環(huán)境優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等把外商吸引進來，形成高水平開放格局。

政府工作報告提出，繼續(xù)推動商品和要素流動型開放，更加注重規(guī)則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。劉宏代表表示，這也要求國內(nèi)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，逐漸從按國際標準做事到有能力引領、制定標準。各地方各企業(yè)都應結合實際，按不同城市不同產(chǎn)業(yè)需求，找準定位，握指成拳，集中發(fā)力。她同時建議省內(nèi)各高校也應該適應發(fā)展需求，積極培養(yǎng)相應的高水平人才。

趙繼委員認為，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。制定外商投資法對于進一步擴大對外開放，以開放倒逼改革的意義十分重大，同時也反映了黨和國家對利用國際國內(nèi)兩種資源實現(xiàn)國家發(fā)展目標的認識進一步深化、決心更加堅定。作為來自教育界的委員，我們對國家的未來更有信心，也更加增強了責任感和使命感。需要深入思考的是，由此帶來的教育、科技和產(chǎn)學研國際合作等方面的機遇和影響，我們應積極應對，推動高等教育的改革創(chuàng)新和開放創(chuàng)新。

“東北地區(qū)應立足獨特的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提升東北老工業(yè)基地的國際競爭力?！蓖鯁蛭瘑T說。

開放平臺的作用不容忽視。王啟堯委員表示，大連具備港口資源優(yōu)勢、產(chǎn)能合作優(yōu)勢和開放平臺優(yōu)勢，擁有遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)，國家級新區(qū)金普新區(qū)以及國家級開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、高新園區(qū)等各類對外開放功能區(qū)。這些對外開放功能區(qū)在對接“一帶一路”建設中發(fā)揮了引領示范和重要的支撐作用。

“比如借助自貿(mào)試驗區(qū)平臺，我們深化貿(mào)易便利化改革，深化金融領域開放創(chuàng)新，加快建立與國際接軌的營商環(huán)境。發(fā)揮遼滿歐、遼蒙歐、遼海歐等國際物流大通道作用，構建面向東北亞開放的多式聯(lián)運中心，深入推進與‘一帶一路’沿線國家產(chǎn)能合作，帶動裝備、技術、標準、服務‘走出去’?！蓖鯁蛭瘑T表示，深度融入共建“一帶一路”，有力帶動了全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。2018年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；一般公共預算收入增長7%；固定資產(chǎn)投資增長10.1%；對外開放主要指標實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

王啟堯委員表示，大連的目標是建設我國面向東北亞區(qū)域開放合作的戰(zhàn)略高地。大連將堅持引進來和走出去并重，引資、引智和引技并舉，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，打造對外開放新格局。目前，大連正在推動環(huán)渤海北部灣區(qū)一體化發(fā)展，這對建設中日韓自貿(mào)區(qū)、打造東北亞全面開放新格局、提升東北老工業(yè)基地國際競爭力都具有積極意義。