?GDP增速6.5%左右　傳遞高質(zhì)量發(fā)展指向
　　5日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，今年我國(guó)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6.5%左右，這一安排體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指向。
　　報(bào)告還提出，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；　城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以?xún)?nèi)；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；單位GDP能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降等。
　　“上述主要預(yù)期目標(biāo)，考慮了決勝全面建成小康社會(huì)需要，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段實(shí)際?！眻?bào)告說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)基本面和就業(yè)吸納能力看，6.5%左右的增速可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，今年首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo)，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。
　　過(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出一份穩(wěn)中向好、好于預(yù)期的成績(jī)單。宏觀趨穩(wěn)、微觀向好。
　　專(zhuān)家指出，一方面，6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速與現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率大體一致，體現(xiàn)了不過(guò)分追求速度、更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益的導(dǎo)向；另一方面，按照全面建成小康社會(huì)的要求，與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速符合到2020年　GDP　比2010年翻一番的目標(biāo)要求，有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
　　“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的同時(shí)，更加注重就業(yè)、物價(jià)、居民收入和環(huán)境改善等效益指標(biāo)，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌說(shuō)。
　　再減貧1000萬(wàn)以上　強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持
　　政府工作報(bào)告提出，加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持，中央財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。
　　2017年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口比上年末減少1289萬(wàn)人，貧困發(fā)生率3.1%，比上年末下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6853萬(wàn)人，消除絕對(duì)貧困人口三分之二以上，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。
　　“在脫貧攻堅(jiān)難度越來(lái)越大的情況下，這1000萬(wàn)的年度減貧目標(biāo)相比前兩年‘含金量’更高，完成這一目標(biāo)需要更加精準(zhǔn)、更有針對(duì)性的措施?！敝袊?guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴說(shuō)。
　　政府工作報(bào)告提出，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶(hù)因人落實(shí)保障措施。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，改進(jìn)考核監(jiān)督方式。
　　為了更好地完成今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)，今年要繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估，并將2018年確定為作風(fēng)建設(shè)年。
　　“好的作風(fēng)才可以保證脫貧攻堅(jiān)成效。要時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)一個(gè)‘實(shí)’字，求真務(wù)實(shí)，實(shí)事求是，實(shí)實(shí)在在?！眲⒂栏徽f(shuō)，這對(duì)于完成2018年再減少1000萬(wàn)以上貧困人口，完成280萬(wàn)貧困人口易地扶貧搬遷等硬任務(wù)，具有重要意義。
　　全國(guó)人大代表、江西省井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村村民左香云表示，要做好家鄉(xiāng)的致富帶頭人，發(fā)揮示范作用。通過(guò)充分利用自然資源，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)等因地制宜的舉措，使鄉(xiāng)親們的日子過(guò)得更好。
　　“放管服”再出“硬招”工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再減半
　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日所作的政府工作報(bào)告中，對(duì)深化“放管服”改革提出工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半等剛性改革措施。
　　我國(guó)持續(xù)深化“放管服”改革，取得明顯成效。五年來(lái)，國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)削減44%，非行政許可審批徹底終結(jié)，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少90%，行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)壓減74%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短三分之一以上。
　　“放管服”改革就是要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。報(bào)告提出一系列深化“放管服”改革的措施：各類(lèi)證能減盡減、能合則合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間；大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期；工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半；決不允許執(zhí)法者吃拿卡要；　必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”……
　　“政府對(duì)放管服改革出的　‘硬招’，很大程度上能夠改進(jìn)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)家信心，這對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系也有重要意義?！比珖?guó)政協(xié)委員、春秋航空股份有限公司董事長(zhǎng)王煜說(shuō)。
　　據(jù)了解，目前，浙江省級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到665項(xiàng)，設(shè)區(qū)市本級(jí)平均達(dá)到755項(xiàng)，縣（市、區(qū)）平均達(dá)到656項(xiàng)，全省“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到87.9%，辦事群眾滿(mǎn)意率達(dá)到94.7%。
　　全國(guó)人大代表、國(guó)和控股集團(tuán)董事長(zhǎng)陳乃科說(shuō)，“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”等改革就是以人民群眾的滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重在打通制度建設(shè)的“最后一公里”，破解企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，是站在更高起點(diǎn)更深層次上推進(jìn)“放管服”改革。
　　城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率首次納入預(yù)期目標(biāo)
　　政府工作報(bào)告提出，2018年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以?xún)?nèi)。這是我國(guó)首次將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)納入預(yù)期目標(biāo)，涵蓋了農(nóng)民工等城鎮(zhèn)非戶(hù)籍人口，能更全面準(zhǔn)確反映就業(yè)狀況，更突出解決當(dāng)前結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題、提高就業(yè)質(zhì)量的工作導(dǎo)向，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。
　　“我國(guó)一直采用的登記失業(yè)率包括了登記和需要幫助的就業(yè)困難群體，是工作記錄產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。調(diào)查失業(yè)率則是從人口抽樣調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，包括了城鎮(zhèn)常住人口中的失業(yè)情況，代表性更強(qiáng)，是從宏觀層面分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮說(shuō)。
　　城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)來(lái)源是什么？中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)陳宇表示，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的人口數(shù)據(jù)來(lái)自于勞動(dòng)力調(diào)查，主要參照國(guó)際勞工組織的失業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定義失業(yè)人口，統(tǒng)計(jì)范圍按照常住人口來(lái)計(jì)算，既包括城鎮(zhèn)本地人，也包括外來(lái)的常住人口?！安捎脟?guó)際化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以用于國(guó)家間進(jìn)行相互比較，方便與國(guó)際進(jìn)行對(duì)標(biāo)。”陳宇說(shuō)。
　　城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率如何進(jìn)行統(tǒng)計(jì)？有關(guān)專(zhuān)家表示，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)采用抽樣調(diào)查方法，通過(guò)向調(diào)查對(duì)象（抽中的家庭成員）詢(xún)問(wèn)一系列問(wèn)題，從而綜合判斷某個(gè)家庭成員目前是否處于失業(yè)狀態(tài)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)算。
　　流量“漫游”費(fèi)取消數(shù)字中國(guó)提速
　　政府工作報(bào)告提出，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。工信部部長(zhǎng)苗圩5日表示，工信部將重點(diǎn)圍繞降低手機(jī)流量費(fèi)、家庭寬帶費(fèi)、企業(yè)寬帶費(fèi)和專(zhuān)線(xiàn)資費(fèi)等持續(xù)加大力度，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益。
　　近年來(lái)，用戶(hù)對(duì)套餐中區(qū)分全國(guó)和本地流量問(wèn)題反映較為突出，希望像取消語(yǔ)音漫游費(fèi)一樣，取消手機(jī)流量“漫游”費(fèi)。苗圩說(shuō)，工信部力爭(zhēng)讓廣大用戶(hù)及早享受到實(shí)惠。此外，工信部還將采取更加有力有效的措施，繼續(xù)推進(jìn)固定和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深挖降費(fèi)潛力，改善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)數(shù)字中國(guó)提供更好的網(wǎng)絡(luò)支撐。
　　近年來(lái)，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)上取得積極成效。工信部數(shù)據(jù)顯示，在提速上，光纖寬帶與移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模全球第一，70%以上用戶(hù)使用50M以上寬帶，近10億用戶(hù)用上4G網(wǎng)絡(luò)；在降費(fèi)上，推出了寬帶提速不提價(jià)、流量不清零等舉措，固定寬帶和移動(dòng)流量平均資費(fèi)大幅下降。
　　“提速‘提’的是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，降費(fèi)‘降’的是社會(huì)總成本?！泵幺渍f(shuō)，下一步將重點(diǎn)圍繞降低手機(jī)流量費(fèi)、家庭寬帶費(fèi)、企業(yè)寬帶費(fèi)和專(zhuān)線(xiàn)資費(fèi)等持續(xù)加大力度，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為建設(shè)數(shù)字中國(guó)加油助力。
　　加強(qiáng)兒童托育全過(guò)程監(jiān)管讓家長(zhǎng)放心安心
　　政府工作報(bào)告提出，要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過(guò)程監(jiān)管，一定要讓家長(zhǎng)放心安心。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)0至6歲的兒童人數(shù)超過(guò)1億。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展迅速，2017年，全國(guó)共有幼兒園近25.5萬(wàn)所，在園幼兒達(dá)到4600萬(wàn)人。然而，入托難、入園難仍是各地面臨的共性問(wèn)題，托育市場(chǎng)機(jī)構(gòu)總體數(shù)量不足，服務(wù)管理有待進(jìn)一步提升。
　　“政府工作報(bào)告關(guān)于學(xué)前教育的內(nèi)容令人振奮。”全國(guó)人大代表、廣西河池市宜州區(qū)幼兒園園長(zhǎng)吳潔秋說(shuō)，目前我國(guó)幼教水平參差不齊，尤其在中西部地區(qū)，幼兒教師配比還較低。學(xué)前教育應(yīng)該是一個(gè)開(kāi)放、公益的事業(yè)，如果能讓家長(zhǎng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)了解孩子生活學(xué)習(xí)狀況，就能給家長(zhǎng)一個(gè)放心的保障，“這實(shí)際上是讓家長(zhǎng)、讓社會(huì)參與到教育監(jiān)管中來(lái)”。
　　根據(jù)我國(guó)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，到2020年，要基本建成廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率由目前的75%提升至85%。要擴(kuò)大普惠性資源，公辦和民辦“兩條腿走路”。
　　此外，教育部2018年工作要點(diǎn)提出，推進(jìn)學(xué)前教育立法，通過(guò)立法進(jìn)一步明確各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，加大對(duì)辦園違法違規(guī)行為的懲治力度，依法保障學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展。
　　我國(guó)全面取消二手車(chē)限遷政策
　　政府工作報(bào)告提出，將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，全面取消二手車(chē)限遷政策。專(zhuān)家表示，這將促進(jìn)二手車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放。
　　隨著汽車(chē)工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展和人民生活水平的逐年提高，我國(guó)已步入世界汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)行列。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)到2.17億輛，二手車(chē)市場(chǎng)潛力巨大。
　　全國(guó)人大代表尤良英建議，全面取消二手車(chē)限遷政策后，應(yīng)加快推進(jìn)二手車(chē)信息和信用體系建設(shè)，規(guī)范二手車(chē)交易秩序，促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放；　同時(shí)帶動(dòng)汽配、維修、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)1068家二手車(chē)交易市場(chǎng)累計(jì)二手車(chē)交易1240.09萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)19.33%，交易金額達(dá)8092.72億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)34%。12月份二手車(chē)交易123.09萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13.85%，交易金額達(dá)746.83億元，同比增長(zhǎng)11.04%。
　　新華社北京3月5日電