——2022年1月21日在遼寧省第十三屆人民代表大會第六次會議上

遼寧省人大常委會副主任? 孫? 軼

各位代表：

我受省人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、省十三屆人大五次會議以來的主要工作

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是人民代表大會制度歷史上具有重大意義的一年，也是遼寧發(fā)展史上極不平凡的一年。省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在中共遼寧省委的領(lǐng)導下，認真履行憲法法律賦予的各項職責，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦法治環(huán)境、信用環(huán)境建設，強化創(chuàng)新制度供給、促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，突出政治性、彰顯時代感，為奮力開創(chuàng)遼寧全面振興全方位振興新局面提供堅實的法治保障。

一年來，常委會依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，制定省本級地方性法規(guī)10件、修改2件、廢止1件、正在審議2件，集中清理7件；批準設區(qū)的市報批的地方性法規(guī)47件、自治縣報批的單行條例和決定13件；聽取審議專項報告22個，開展執(zhí)法檢查5項、專題詢問2項、專題調(diào)研21項；作出決議決定12項；任免國家機關(guān)工作人員145人次；省十三屆人大五次會議確定的638件代表議案建議全部辦結(jié)，各項工作取得扎實成效。

一年來，常委會工作最顯著的特點是緊跟省委貫徹黨中央決策部署的工作安排，緊扣振興發(fā)展的實際需要，緊貼人民群眾的呼聲期盼，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，以人大工作高質(zhì)量助力振興發(fā)展高質(zhì)量。制定懲戒嚴重失信行為規(guī)定、社會信用條例，開展優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查，推動法治環(huán)境、信用環(huán)境持續(xù)改善，促進和保障營商環(huán)境持續(xù)向好；制定科技創(chuàng)新條例、知識產(chǎn)權(quán)保護條例，審議大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例，為創(chuàng)新驅(qū)動賦能，為企業(yè)成長、人才聚集打造生態(tài)、厚植土壤；修訂實施土地管理法辦法，開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查，調(diào)研遼東綠色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展情況，推動生產(chǎn)生活方式加快實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型；審議精神衛(wèi)生條例，論證校園欺凌防治條例，調(diào)研全省公交公司運營情況，解決人民群眾的身邊事煩心事，為提升人民生活品質(zhì)貢獻人大力量。

（一）堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導，把牢人大工作正確政治方向

常委會牢固樹立黨的意識、黨的領(lǐng)導意識，堅決貫徹黨的主張和意圖，主動謀劃和推動人大工作，確保黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。

切實加強理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，及時傳達學習習近平總書記重要講話、中央重要會議精神，開展集中學習23次、理論學習中心組學習12次、專題講座3次，努力養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習慣，自覺把學習收獲轉(zhuǎn)化為工作能力、實際成效。

把黨的領(lǐng)導貫穿人大工作各方面全過程。嚴格執(zhí)行請示報告制度，凡是重要會議、重要立法、重要工作、重大事項等，都按規(guī)定及時向省委請示報告，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導下進行。 堅持民主集中制原則，召開黨組會議24次，重要工作經(jīng)黨組會議研究后再提請主任會議審議。不折不扣落實黨中央決策部署，推動全省841個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全部設專職主席，夯實基層人大工作基礎(chǔ)。

深入學習貫徹中央人大工作會議精神。常委會黨組先后4次集中學習研討，機關(guān)黨組、各黨支部黨員干部交流發(fā)言全覆蓋，深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話的精神實質(zhì)、核心要義、實踐要求，對標對表會議精神，謀劃具體工作舉措。將學習貫徹會議精神列為常委會會議第一項議題，組織全體常委會組成人員學習討論；舉辦全省交流研討班，深入解讀會議精神；向各市人大常委會、各級人大代表提出學習要求，營造濃厚學習氛圍，將學習貫徹引向深入。

依法指導市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。不折不扣貫徹黨中央決策部署，提出關(guān)于做好市縣鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉工作的意見，報請省委批轉(zhuǎn)實施。嚴格落實選舉法，重新確定縣級人民代表大會代表名額、市縣兩級人大常委會組成人員名額。在省委領(lǐng)導下，會同有關(guān)部門成立市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議，溝通情況、研究問題。赴14個市開展兩輪調(diào)研指導，編印換屆選舉工作手冊，組織政策輔導和業(yè)務培訓，推動省委要求落細落實。

（二）適應振興發(fā)展需要，立法質(zhì)量和效率不斷提升

常委會遵循立法工作規(guī)律，發(fā)揮主導作用，豐富立法形式，破解制度難題，形成有遼寧辨識度、富有時代感的立法成果。

注重立法與改革決策相銜接。推動法治環(huán)境、信用環(huán)境建設，制定“小篇幅”的懲戒嚴重失信行為規(guī)定，針對政務、司法領(lǐng)域失信問題，強化懲戒措施約束力，建立實施懲戒措施的運行銜接機制，維護誠實守信的市場經(jīng)濟秩序；成立立法專班，制定社會信用條例，健全信用監(jiān)管機制，保障信用主體合法權(quán)益，推進社會信用體系建設。增強推動科技創(chuàng)新的制度供給，制定科技創(chuàng)新條例，明確企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新多元評價體系，建立實質(zhì)性產(chǎn)學研聯(lián)盟制度，讓科技成果盡快在遼寧轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。制定知識產(chǎn)權(quán)保護條例，建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制，加大法律責任追究力度，營造尊重知識價值、公平競爭的良好氛圍。加快數(shù)字遼寧建設，審議大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例草案，力求發(fā)揮大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、資源性作用，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。完善疫情防控立法，制定公共衛(wèi)生應急管理條例，健全制度體系，提高預防、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害的能力；制定醫(yī)療廢物管理條例，規(guī)范收集處理活動，預防疾病傳播，保障公眾生命安全和身體健康。深化社會治理立法，制定城市更新條例，促進城市留白、留璞、增綠，提升城市軟實力；制定水利工程管理條例，保障水利工程安全運行，發(fā)揮水利工程綜合效益；制定地方儲備糧管理條例，加強糧食安全保障，增強防范風險能力。加強民生立法，審議精神衛(wèi)生條例草案，提高精神障礙患者收治率，減輕精神障礙患者家庭負擔，關(guān)心關(guān)愛精神衛(wèi)生從業(yè)人員。開展“小切口”立法，制定海洋漁業(yè)船舶導航安全設備使用暫行規(guī)定，填補我省立法空白，強化安全監(jiān)管，維護漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序。

豐富人民群眾參與立法實踐。把全過程人民民主理念貫徹到立法工作全流程。省十三屆人大五次會議確定的35件代表議案，有18件轉(zhuǎn)化為立法項目，占比50%以上。優(yōu)化調(diào)整9家基層立法聯(lián)系點，建立完善工作制度，搭建信息化平臺，加強經(jīng)費保障，提高參與地方立法能力，全年承擔意見征集任務36件次，組織調(diào)研、座談會60余次，征集意見1700余條，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點“民意直通車”作用。開展信用環(huán)境建設法治評估，查找制度建設的短板，推動我省信用制度體系不斷完善。建立法規(guī)草案征求意見機制，廣泛征求專家學者、市場主體、利益相關(guān)各方的意見建議，最大限度吸納民意、匯聚民智。

維護國家法治統(tǒng)一。修訂實施土地管理法辦法，推動節(jié)約集約用地。修正人口與計劃生育條例，細化落實“三孩”政策。有效實施備案審查工作條例，堅持全面主動審查和重點審查相結(jié)合，及時提出審查研究意見并督促整改。提前介入指導設區(qū)的市立法工作，引入立法輔助平臺智能審查系統(tǒng)，提高審查工作質(zhì)量。組織民族自治縣對現(xiàn)行有效的86件條例進行全面清理。指導桓仁滿族自治縣、寬甸滿族自治縣完成我省首次跨區(qū)域協(xié)同立法，推動渾江全流域保護治理。

（三）聚焦發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，監(jiān)督剛性和實效持續(xù)增強

常委會切實加強對“一府一委兩院”的監(jiān)督，采用明察暗訪、隨機抽查、跟蹤督辦等方法，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，在解決問題中提高監(jiān)督能力。

推進法治化營商環(huán)境建設。連續(xù)四年開展優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查，盯住營商環(huán)境考核評價、誠信政府建設等12個問題，召開企業(yè)家座談會8次，聽取行業(yè)負責人、市場主體意見建議，反饋問題清單并督促相關(guān)部門和單位逐項整改落實。調(diào)研財政科技資金投入和使用管理情況，聽取審議專項報告并開展專題詢問，推動優(yōu)化財政支持方式。同步聽取審議“一府兩院”民營企業(yè)合法權(quán)益司法保護專項報告，開展覆蓋公檢法機關(guān)的專題調(diào)研，與70多名企業(yè)家、律師、商會協(xié)會負責人座談，隨機抽查8個縣級公檢法機關(guān)，即時轉(zhuǎn)辦訴求反映和案件線索，督促公檢法機關(guān)整改違規(guī)插手干預經(jīng)濟糾紛、勝訴案件訴訟費返還難等問題。

推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查，組織各級代表170人參加，召開座談會31次，開展法律知識問卷調(diào)查1380余人次，實地查看單位和項目97個，隨機抽查點位34個，針對法律實施中的問題，推動相關(guān)部門制定整改方案和任務清單。連續(xù)四年跟蹤監(jiān)督大伙房飲用水水源保護情況，針對前三年發(fā)現(xiàn)的8類26個問題，督促相關(guān)部門和單位落實23項重點任務。調(diào)研遼東綠色經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展全域旅游情況，提出針對性建議，促進相關(guān)部門在成立工作專班、編制專項規(guī)劃、完善生態(tài)保護補償機制等方面取得階段性成果。調(diào)研遼寧省壓采地下水實施方案落實情況，現(xiàn)場檢查7家、隨機抽查3家供水和用水單位，推動遼西北24座凈水廠全部通水。

推進保障和改善民生。開展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法執(zhí)法檢查，檢查15家單位、暗訪5家機構(gòu)，督促相關(guān)部門加快建設疾病預防控制體系，著力解決群眾看病難看病貴問題。連續(xù)四年跟蹤監(jiān)督減輕中小學生負擔問題，隨機訪談家長和學生，暗訪校外培訓機構(gòu)，聽取審議發(fā)展中小學生素質(zhì)教育工作報告，推動相關(guān)部門開展“雙減”工作專項督查，完善課后服務制度。調(diào)研全民健身條例及促進全民健身事業(yè)發(fā)展決議實施情況，促進全民健身活動廣泛、深入開展。視察婦女權(quán)益保障法及我省實施規(guī)定落實情況，維護女性就業(yè)權(quán)利和勞動權(quán)益。檢查畜牧法實施情況，加大畜牧業(yè)公共衛(wèi)生安全保障力度。聽取審議全省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工作情況的報告，推動歷史文化保護傳承工作融入城市更新行動。

推進社會治理能力提升。首次聽取審議省監(jiān)委關(guān)于加強基層監(jiān)督、推動整治群眾反映強烈問題情況的報告，有效推動我省監(jiān)察體制改革進一步深化、基層治理能力進一步提升，實現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)察工作良好開局。檢查安全生產(chǎn)法及我省條例實施情況，隨機抽查相關(guān)企業(yè)和單位，督促相關(guān)部門制定責任事項清單。調(diào)研加強高標準農(nóng)田建設、提升糧食安全保障能力情況，推動相關(guān)部門增加畝均投入、落實配套資金。調(diào)研涉僑法律法規(guī)實施情況，暗訪相關(guān)單位，維護歸僑僑眷合法權(quán)益。作出關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，推動在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

強化預決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。做好預決算審查及預算執(zhí)行監(jiān)督工作，推進人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展，聽取審議數(shù)字遼寧、智造強省和“雙一流”專項資金分配和使用情況報告，增強重點支出財政保障能力。按照黨中央加強地方人大對政府債務審查監(jiān)督工作的要求，依法依規(guī)做好審查工作。連續(xù)四年審議國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告，首次審議國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告，推進國有資產(chǎn)管理公開透明，促進自然資源保護與利用。

（四）回應人民群眾期盼，發(fā)揮代表作用更加充分

常委會堅持尊重代表、依靠代表、服務代表，提高代表政治素質(zhì)、履職能力，使人大代表成為黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，使發(fā)揮人大代表作用成為人民當家作主的重要體現(xiàn)。

支持和保障代表依法履職。加強政治培訓，線上線下結(jié)合覆蓋全體省人大代表，引導代表聽黨話、跟黨走，認真履行政治責任、社會責任、法律責任。強化代表履職管理，制定加強代表履職管理的意見、代表聚力監(jiān)督重點問題工作辦法等。代表履職平臺提質(zhì)升級，履職檔案管理實現(xiàn)規(guī)范化、信息化，促進代表在本職崗位和履職工作中擔當盡責、建功立業(yè)。

密切常委會同代表、代表同人民群眾聯(lián)系。堅持常委會組成人員聯(lián)系代表制度，通過調(diào)研、走訪、座談、電話交流等方式，聯(lián)系代表370余人次。完善基層代表列席常委會會議、召開列席代表座談會等機制，組織代表參與立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，開展“牢記責任和使命、爭做人民好代表”主題活動，36個省代表小組深入村屯、企業(yè)、社區(qū)開展調(diào)研、視察，推動解決人民群眾急難愁盼問題。

推進代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量。建立議案建議提出前的溝通協(xié)調(diào)機制、集體審核把關(guān)機制，議案建議質(zhì)量明顯提升。優(yōu)化議案建議辦理制度，規(guī)范辦理程序、提高辦理標準，加大督辦力度，開展辦理工作網(wǎng)上測評“回頭看”，對反饋“基本滿意”和“不滿意”的代表建議進行二次跟蹤督辦，直至建議“真落實”、代表“真滿意”。

（五）強化政治機關(guān)意識，自身建設全面加強

常委會按照習近平總書記提出的“四個機關(guān)”定位和要求，以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，努力打造讓黨放心、讓人民群眾滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)。

扎實開展黨史學習教育。以高度的政治自覺將黨史學習教育作為重要任務，立足實際、周密部署、精心安排。用好紅色資源，常委會黨組帶頭到中共滿洲省委舊址紀念館、東北抗聯(lián)史實陳列館、遼沈戰(zhàn)役紀念館等瞻仰學習，組織黨員干部走進紅色場館30余次，傳承紅色基因，砥礪初心使命。組織慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動，召開“慶祝百年華誕感悟思想偉力彰顯制度優(yōu)勢”座談會，回顧人大歷史，交流創(chuàng)新經(jīng)驗，汲取奮進力量。以項目清單方式推進“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動，面向基層、面向群眾辦成實事90件。

抓好機關(guān)黨的建設。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強化黨組織政治功能和組織力，全面提升黨建工作質(zhì)量。召開黨的工作暨黨風廉政建設工作會議，與黨支部簽訂黨風廉政建設責任書，開展警示教育6次，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。配合省委第二巡視組工作，高質(zhì)量推進143條具體整改措施落實，制定智庫建設、日常監(jiān)督、干部管理等15項制度，高標準完成29項巡視反饋整改任務。堅持保密工作無小事，建立保密管理長效機制。強化主人翁意識，法治化營商環(huán)境建設年活動取得扎實成效。

加強人大制度理論研究和宣傳輿論工作。首次將人大理論研究課題納入省社科基金項目；與省委黨校、東北大學、遼寧大學共建智庫研究基地，推動習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想進黨校、進高校。宣傳輿論工作全面提質(zhì)升級，舉辦省市縣三級人大新聞輿論干部培訓班，促進互學互鑒；加強與人民日報等中央媒體溝通，突出重大主題，綜合運用刊、網(wǎng)、微等傳統(tǒng)媒體和新興媒體，用生動鮮活方式講述人大故事。

修改信訪工作辦法、規(guī)范辦理流程，打造便民實用的信訪信息化平臺，完善與“一府一委兩院”信訪部門對接機制，加強重點信件事項督查督辦，推動矛盾源頭化解，維護人民群眾合法權(quán)益和社會公平正義。

服務國家總體外交和遼寧對外開放，以書信、郵件、視頻等多種方式，鞏固深化與美國猶他州議會的友好關(guān)系，拓展與阿根廷地方議會的交往，加強與日韓國家地方議會的溝通，謀劃推動經(jīng)貿(mào)、教育等多領(lǐng)域交流合作。

各位代表，過去一年常委會工作取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委正確領(lǐng)導的結(jié)果，離不開全體人大代表和常委會組成人員的開拓進取、擔當作為，離不開“一府一委兩院”的通力協(xié)作、積極配合，離不開全省人民和社會各界的充分信任、大力支持。在此，我代表省人大常委會，向大家表示衷心感謝！

同時，我們清醒看到，工作中還存在一些問題和不足，立法針對性需要進一步提高，監(jiān)督實效要更加突出，“雙聯(lián)系”工作有待深入，常委會及機關(guān)自身建設與新形勢新任務要求還有不小差距。對這些問題我們將高度重視，以強烈的責任感緊迫感認真解決。

二、2022年的主要任務

2022年是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年，我們黨將召開具有重大而深遠意義的第二十次全國代表大會，全省上下奮力開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面。省人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央人大工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在省委的領(lǐng)導下，全面落實省第十三次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮人大及其常委會職能作用，為遼寧振興取得新突破貢獻智慧和力量。

（一）堅決貫徹黨中央決策部署及省委工作要求。深入學習貫徹中央人大工作會議精神，按照省委安排，做好省委人大工作會議相關(guān)籌備工作，適時啟動專項調(diào)研，結(jié)合人大工作職責定位和履職實際，研究提出貫徹實施意見。在省委領(lǐng)導下，依法做好換屆選舉工作，汲取拉票賄選沉痛教訓，嚴格人選資格條件，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，嚴格審核把關(guān)，嚴明換屆紀律，加強警示教育，確保選舉工作風清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。

（二）提高立法針對性。突出問題導向，把解決實際問題作為出發(fā)點，以良法促振興、保善治。加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，繼續(xù)審議大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例、精神衛(wèi)生條例，制定校園欺凌防治、林業(yè)有害生物防治、遼河國家公園等法規(guī)，修改城市供熱、港口管理、消防、省人民代表大會議事規(guī)則等法規(guī)。將聯(lián)合懲戒機制入法，專項打包修改信用環(huán)境建設等重點領(lǐng)域法規(guī)。

（三）增強監(jiān)督實效。突出監(jiān)督重點，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展、加強法治環(huán)境信用環(huán)境建設和保障改善民生等工作，發(fā)揚斗爭精神，建立全鏈條閉環(huán)監(jiān)督機制。圍繞加強法治環(huán)境信用環(huán)境建設，檢查社會信用條例、懲戒嚴重失信行為規(guī)定實施情況，聽取審議推進解決基層法院影響案件質(zhì)量突出問題情況、查辦司法工作人員職務犯罪確保公正司法情況報告。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，檢查科技創(chuàng)新條例、環(huán)境保護法及我省條例實施情況，視察優(yōu)化營商環(huán)境條例實施情況，跟蹤監(jiān)督遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設、大伙房飲用水水源保護情況，聽取審議國有資產(chǎn)管理、壓采地下水、2021年度環(huán)境保護目標完成情況等工作報告。圍繞保障改善民生，檢查城鎮(zhèn)燃氣管理條例實施情況，調(diào)研文化建設、民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)引進工作情況，聽取審議減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔等工作報告。

（四）深化和拓展代表工作。組織代表政治培訓、履職培訓，把習近平法治思想、中央人大工作會議精神作為重要培訓內(nèi)容，增強代表的政治觀念、法治觀念、群眾觀念。提高“雙聯(lián)系”實效，邀請更多代表深度參與常委會、專委會重點工作，支持代表就近參加代表之家、代表聯(lián)絡站相關(guān)活動，繼續(xù)開展“牢記責任和使命、爭做人民好代表”主題活動。加強代表工作能力建設，支持和保障代表依法履職，推進代表議案建議辦理結(jié)果公開，完善建議答復承諾解決機制。

（五）全面加強自身建設。適應新時代新要求，努力打造政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)。把政治建設擺在首位，加強常委會及機關(guān)各級黨組織建設，推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，鞏固巡視整改成果。推動工作制度創(chuàng)新完善，形成充滿活力、務實高效的運行機制。狠抓紀律作風建設，教育引導黨員干部努力做到“五個解放出來、五個做表率”。深入開展調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，完善人大的民主民意表達平臺和載體。加強人大制度理論與實踐智庫及研究基地建設。舉辦市縣人大常委會領(lǐng)導班子成員培訓班，提升人大工作整體實效。

各位代表，啟航新征程，建功新時代，奮力開創(chuàng)遼寧全面振興全方位振興新局面的號角已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的領(lǐng)導下，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，永葆奮斗激情、依法履職盡責，為遼寧振興取得新突破提供堅實法治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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