??《遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈遼寧省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例〉的決定》已由遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2024年9月24日審議通過，現(xiàn)予公布。本決定自公布之日起施行。
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??遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
??2024年9月26日
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遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《遼寧省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》的決定
??（2024年9月24日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）
??遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定對(duì)《遼寧省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》作如下修改：
??一、將第四條修改為：“省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法開展備案審查工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)行有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，切實(shí)保證黨中央決策部署貫徹落實(shí)，保障憲法和法律實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家法制統(tǒng)一。”
??二、將第五條修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)以及市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）或者常務(wù)委員會(huì)確定的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱接收登記機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)報(bào)送備案規(guī)范性文件的接收、登記、分送等工作。
??“專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)報(bào)送備案有關(guān)規(guī)范性文件的審查工作。
??“法制工作委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)確定的工作機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱法制工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)報(bào)送備案規(guī)范性文件的綜合審查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作?！?/p>
??三、將第八條第二款修改為：“報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送備案文件的紙質(zhì)文本和電子文本，一件一報(bào)。紙質(zhì)文本應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一格式、裝訂成冊，一式五份。電子文本應(yīng)當(dāng)通過備案審查信息平臺(tái)報(bào)送，符合規(guī)定的格式標(biāo)準(zhǔn)和要求?！?/p>
??四、將第十條第九項(xiàng)修改為：“對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定明顯不合理，或者所規(guī)定的措施與其制定目的明顯不符合比例原則；”
??五、將第十二條第一款修改為：“審查要求由接收登記機(jī)構(gòu)接收、登記，轉(zhuǎn)送有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查?！?/p>
??六、將第十二條第三款作為第十三條第一款，將第十九條作為第二款，修改為：“對(duì)于不屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查范圍的規(guī)范性文件提出的審查建議，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)審查的機(jī)關(guān)處理。移送時(shí)，可以提出研究處理的意見和建議。
??“省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或者法制工作機(jī)構(gòu)審查中，發(fā)現(xiàn)市人民政府規(guī)章可能存在本條例第十條所列情形的，可以轉(zhuǎn)送省人民政府司法行政部門或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審查處理。省人民政府司法行政部門或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按時(shí)書面反饋處理結(jié)果?！?/p>
??七、增加一條，作為第十四條：“省、市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)下列規(guī)范性文件開展專項(xiàng)審查：
??“（一）涉及黨中央決策部署、國家重大改革和政策調(diào)整的；
??“（二）涉及重要法律、法規(guī)實(shí)施的；
??“（三）涉及人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題的；
??“（四）上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要求開展專項(xiàng)審查的；
??“（五）發(fā)現(xiàn)某一領(lǐng)域的規(guī)范性文件存在共性問題的；
??“（六）其他需要進(jìn)行專項(xiàng)審查的?！?/p>
??八、增加一條，作為第十五條：“省、市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件中存在涉及其他備案審查機(jī)關(guān)工作職責(zé)范圍的共性問題的，可以與其他備案審查機(jī)關(guān)開展聯(lián)合調(diào)研或者聯(lián)合審查，共同研究提出審查意見。
??“省、市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院等有關(guān)方面的聯(lián)系和協(xié)作。”
??九、增加一條，作為第十六條：“根據(jù)維護(hù)國家法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要，省、市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向制定機(jī)關(guān)提出集中清理有關(guān)規(guī)范性文件的建議，或者組織開展集中清理，解決規(guī)范性文件與中央精神、法律法規(guī)規(guī)定、時(shí)代要求不符合、不銜接、不適應(yīng)的問題。制定機(jī)關(guān)建立健全常態(tài)化清理工作機(jī)制，定期對(duì)制定的規(guī)范性文件開展清理?！?/p>
??十、將第二十一條第一、二款改為第二十四條第一、三款，增加一款作為第二款，修改為：“法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告規(guī)范性文件備案審查工作情況，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
??“根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見修改后的備案審查工作報(bào)告，以及上一年度備案登記的規(guī)范性文件目錄，通過本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、門戶網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公開。
??“專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件審查工作情況納入其年度工作報(bào)告?！?/p>
??十一、將第二十三條改為第二十六條，修改為：“省、市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分利用備案審查信息平臺(tái)和遼寧省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)備案審查工作信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)備案審查工作數(shù)字化、智能化。
??“制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)規(guī)范性文件的電子報(bào)送備案以及遼寧省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫的文件錄入、審核、更新、清理等工作，保證數(shù)據(jù)文件的全面、準(zhǔn)確?！?/p>
??十二、將第二十七條改為第三十條，增加一款作為第二款：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)和縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在街道設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)開展備案審查工作，參照適用本條例的有關(guān)規(guī)定?！?/p>
??十三、將第九條第一款、第十條、第十二條第四款、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條第一款、第十七條第一款、第十八條第一款和第三款、第二十條第一款、第二十五條第二款中的“審查研究”修改為“審查”；將第二十四條中的“審查研究”修改為“研究”；將第九條第一款中的“省、市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）或者常務(wù)委員會(huì)確定的機(jī)構(gòu)”，第二十條第一款中的“常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）或者常務(wù)委員會(huì)確定的機(jī)構(gòu)”修改為“接收登記機(jī)構(gòu)”；將第一條中的“規(guī)定”修改為“和相關(guān)決定”。
??本決定自公布之日起施行。
??《遼寧省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
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